Решение № 2-7271/2017 2-732/2018 2-732/2018 (2-7271/2017;) ~ М-6650/2017 М-6650/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-7271/2017

дело № 2-732/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Камышановой А.Н.,

при секретаре Кучеровой Е.В.,

21 февраля 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1, о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ

С учетом уточненных требований, ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг, в обоснование указав, что ФИО2, "."..г. года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в государственном казенном учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Инвалид общего заболевания 1,2 гр.». Согласно ст.17 ФЗ от "."..г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах, установленных для продажи населению. ЕДВ по оплате ЖКУ, рассчитанная с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр общей площади жилья назначена ФИО2 с "."..г. в размере 439 рублей. В дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством. По представленным сведениям о фактических расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ в результате которого был установлен авансовый платеж в общей сумме 383 рублей. Выплачиваемая среднемесячная ЕДВ на оплату ЖКУ с учетом областного стандарта компенсирована ФИО2 более 50 % понесенных им среднемесячных расходов за предоставление жилищно-коммунальные услуги, а 50 % в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. В результате перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО2 установлен авансовый платеж в размере 652 рублей (сумма, излишне полученная сверх объема социальной поддержки, установленного действующим законодательством). Порядком предусмотрено, что в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения. Однако, ФИО2 не уведомила при жизни орган социальной защиты населения о превышении размера выплаты над объемом социальной поддержки, как того требует Порядок. Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ по оплате ЖКУ. ФИО2 умерла "."..г.. Право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено согласно действующему законодательству с "."..г.. Непогашенный ФИО2 авансовый платеж составляет 652 рубля. Согласно письма нотариуса г. Волжского ФИО3 в её производстве имеется наследственное дело к имуществу ФИО2. Наследником, принявшим наследство является ФИО1. Исходя из выше изложенного, следует, что на ФИО1 являющемся наследником умершей, на котором лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем денежных средств. ГКУ ЦСЗН по городу Волжскому просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 652 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд в соответствии с требованиями ст.ст.113, 114, 115, 116, 117 ГПК РФ принял все меры к надлежащему извещению ответчика о судебном заседании, с учетом требований ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 N 1621, действовавшим на момент назначения ФИО2 мер социальной поддержки, был утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п.1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ);

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан (п. 2.3 Порядка в редакции, действовавшей до 01.10.2014 года).

В силу п.2.9 указанного Порядка меры социальной поддержки изменяются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в связи с: изменением состава семьи, размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, места проживания; переходом на меры социальной поддержки по другой льготной категории.

Получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.9 и 2.11 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения (п. 2.14 Порядка).

Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение или прекращение) подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке ( п. 2.17. Порядка).

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 2.18. Порядка).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, "."..г. года рождения, проживала по адресу<...><адрес>, что подтверждается копиями справки от "."..г. (л.д.5), паспорта (л.д.8); являлась инвалидом второй группы, что подтверждается копий справки (л.д.9) и состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в государственном казенном учреждение «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» по категории «Инвалиды общего заболевания 1,2 группы».

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (л.д.10) ФИО2 была назначена выплата ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг с "."..г. в размере 439 рубля, ежемесячно. В дальнейшем сумма изменялась в соответствии с законодательством.

"."..г. ФИО2 умерла, следовательно, право на получение ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг утрачено им с "."..г..

Распоряжением ГКУ ЦСЗН по г. Волжскому от "."..г. ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в пользу ФИО2 прекращены с "."..г. (л.д.4).

Согласно представленной информации ЕДВ на оплату ЖКУ получателю мер социальной поддержки ФИО2 был выплачен авансовый платеж в размере 652 рублей (л.д.11), поскольку право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено с "."..г., сумма излишне полученной сверх объема мер социальной поддержки составляет 652 рубля и подлежит взысканию с наследников умершего.

В соответствии с ч.1 ст.1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

ФИО1 являются наследниками к имуществу умершей ФИО2, что подтверждается копией наследственного дела №... нотариуса ФИО4 (л.д.25-51). Сумма наследственной массы составляет 1537767 рублей 46 копеек, что подтверждается копиями свидетельств о праве на наследство по завещанию.

"."..г. и "."..г., ГКУ ЦСЗН по г. Волжскому в адрес наследника ФИО2 – ФИО1 направлены письма с предложением в добровольном порядке произвести возврат денежных средств (л.д.13,14-16).

Однако до настоящего времени излишне выплаченная сумма не возвращена.

Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке не желает произвести возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 652 рублей, которая не превышает сумму наследственной массы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворённых требований имущественного характера в размере 400 рублей. Размер государственной пошлины установлен п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» к ФИО1, о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городу Волжскому» денежные средства в размере 652 рублей.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Камышанова

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года.

Судья А.Н. Камышанова