Решение № 12-165/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 12-165/2025

Дело № 12-165/2025


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2025 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., при секретаре Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 105 жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибиряк-3» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 № 449/25 от 05.06.2025, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 № 449/25 от 05.06.2025 общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибиряк-3», адрес юридического лица: 644065, <...>, помещ. 15, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – ООО УК «Сибиряк-3», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО УК «Сибиряк-3» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 8), обратилась в суд с жалобой, указав, что обществом было исполнено требование исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. 20.11.2024 нежилое помещение адрес было освобождено от имущества, принадлежащего ООО УК «Сибиряк-3», ключ от помещения был передан председателю ТСЖ «Сибиряк-3», о чем составлен акт, который был приобщен к материалам исполнительного производства. 27.11.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесены сведения об изменении записи местонахождении юридического лица по новому адресу: 644065, <...>. Указанные сведения были своевременно переданы судебному приставу-исполнителю. Полагает, что в указанном случае в деянии общества отсутствует состав и событие административного правонарушения. Просит отменить постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 от 05.06.2025 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения (л.д. 4).

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ООО УК «Сибиряк-3» ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила удовлетворить. Указала, что ранее местом нахождения общества являлся адрес: адрес. Подтвердила, что 27.11.2024 в ЕГРЮЛ были внесены сведения об изменении адреса местонахождения юридического лица. Пояснила, что постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ от 20.03.2025 ООО УК «Сибиряк-3» не получало, о данном постановлении не знало. О рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ общество было извещено, при рассмотрении дела и вынесении постановления она присутствовала. Просила обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях – судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4, просил в удовлетворении жалобы отказать. Указал, что в спорном помещении на момент составления акта 21.05.2025 оставалось имущество, а именно стол, стул, диван и шкаф, то есть решение суда об освобождении нежилого помещения исполнено не было. Дата вступления постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ была определена датой возврата письма с копией указанного постановления в службу судебных приставов. Постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ выносилось один раз. После вынесения данного постановления 30.04.2025 обществу было направлено новое требование, со сроком исполнения до 21.05.2025. Так как данное требование исполнено не было, был составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Об изменении местонахождения и адреса юридического лица ему было известно.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 в судебном заседании полагал, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников производства по делу, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 105, 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивающие исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах после наложения административного штрафа.

Субъектом правонарушения является должник по исполнительному производству.

Как следует из материалов дела, 18.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 045253935 от 07.11.2024, выданного Советским районным судом г. Омска, возбуждено исполнительное производство № 639948/24/55004-ИП. Предмет исполнения – возложить на ООО УК «Сибиряк-3» обязанность освободить занимаемое нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес (л.д. 17-18, 19-20).

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.11.2024 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банк данных, отправленного по средствам передачи короткого тестового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 19).

24.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 05.03.2025 (л.д. 21).

Также в вышеуказанную дату вынесено требование, согласно которому ООО УК «Сибиряк-3» был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.03.2025 и разъяснено, что в случае неисполнения указанных требований в срок до 05.03.2025, представителю общества необходимо явиться 06.03.2025 с 13-00 час. до 13-30 час. по адресу: <...>, каб. 27, для составления протокола по ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 61).

Указанное требование было направлено ООО УК «Сибиряк-3» по двум адресам: <...>, помещ. 15 и адрес (л.д. 61-66).

06.03.2025 в отношении ООО УК «Сибиряк-3» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ № 185 (л.д. 67).

Этой же датой было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 20.03.2025 в 14-00 час. в каб. 22 по адресу: г. Омск, пр-т. Мира д. 74, которое, вместе с протоколом об административном правонарушении от 06.03.2025, было направлено ООО УК «Сибиряк-3» по двум адресам: <...>, помещ. 15 (ШПИ №), вручено обществу 18.03.2025; адрес (ШПИ №), вручено обществу 15.03.2025 (л.д. 128-138).

20.03.2025 заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО5 вынесено постановление № 185 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, которое было направлено ООО УК «Сибиряк-3» по адресу: г. адрес и возвращено отправителю в связи с истечением 26.04.2025 срока хранения, получено службой судебных приставов 28.04.2025 (л.д. 71-74, 119).

30.04.2025 приставом вынесено требование, согласно которому ООО УК «Сибиряк-3» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, после наложения на должника административного штрафа, до 21.05.2025 и разъяснено, что в случае неисполнения указанных требований в срок до 21.05.2025 представителю общества необходимо явиться 22.05.2025 с 13-00 час. до 13-30 час. по адресу: г. Омск, пр-т. Мира д. 74, каб. 27, для составления протокола по ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 22, 75).

Указанное требование от 30.04.2025 направлено в адрес ООО УК «Сибиряк-3» заказным письмом с уведомлением по двум адресам: <...>, (ШПИ 64405093740754), получено обществом 13.05.2025 (л.д. 97-101, 115); <...> пом. 1П (ШПИ 64405093740747), возвращено отправителю в связи с истечением 16.05.2025 срока хранения, получено службой судебных приставов 19.05.2025 (л.д. 99, 116).

21.05.2025 судебным приставом-исполнителем составлен акт неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя (л.д. 23, 82).

22.05.2025 в отношении ООО УК «Сибиряк-3» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ № 449 (л.д. 24, 87).

Этой же датой вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 05.06.2025 в 14-00 час. в каб. 23 по адресу: <...> (л.д. 25), которое, вместе с протоколом об административном правонарушении от 22.05.2025, было направлено должнику ООО УК «Сибиряк-3» по двум адресам: <...> (ШПИ №), получено обществом 02.06.2025 (л.д. 27, 102-107, 117); адрес (ШПИ №), возвращено отправителю в связи с истечением 04.06.2025 срока хранения, получено службой судебных приставов 09.06.2025 (л.д. 26, 108-113, 118).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 постановления о назначении административного наказания № 449/25 от 05.06.2025, которым ООО УК «Сибиряк-3» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. (л.д. 31-33).

Вместе с тем, указанное постановление нельзя признать законным и обоснованным в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как было указано ранее, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, привлекается должник за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом приведенных нормативных предписаний, административный штраф считается наложенным со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении, которым применено наказание в виде административного штрафа, в законную силу.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные требования подлежат применению и при направлении копии постановления по делу об административном правонарушении в адрес юридического лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.09.2025 в отношении ООО УК «Сибиряк-3» следует, что с 27.11.2024 место нахождения и адрес юридического лица: 644065, <...>, помещ. 15 (л.д. 120-123).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ № 185 от 20.03.2025, вынесенного заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО5, была направлена ООО УК «Сибиряк-3» по адресу: адрес (л.д. 71-74, 119).

Доказательств того, что копия постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ № 185 от 20.03.2025 была направлена ООО УК «Сибиряк-3» по адресу: 644065, <...>, помещ. 15 заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, предусмотренных ст. 24.9 КоАП РФ, либо вручена под расписку законному представителю юридического лица, в материалах дела не содержится и службой судебных приставов не представлено.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.04.2023 № 17-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда» указанное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 6 и ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании ч. 1 либо ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что на дату составления судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО4 протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ № 449 от 22.05.2025, то есть на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении, а также на дату вынесения заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ № 449/25 от 05.06.2025, постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ № 185 от 20.03.2025 в законную силу не вступило, следовательно, административный штраф на ООО УК «Сибиряк-3» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен не был, в связи с чем отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства не были учтены заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 при вынесении постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ № 449/25 от 05.06.2025.

Из содержания ст. 26.1 КоАП РФ следует, что к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о возможности переквалификации содеянного с соблюдением условий, указанных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибиряк-3» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 № 449/25 от 05.06.2025, которым юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сибиряк-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Писарев