Решение № 12-130/2017 12-165/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-130/2017

Дело 12-130/2017


РЕШЕНИЕ

21 августа 2017 года г.Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пивоварова Т.В.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление от 07.07.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Заволжского судебного района г. Ярославля от 07.07.2017 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, просит состоявшееся судебное постановление отменить с прекращением производства по делу.

В обоснование жалобы указывает, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.09.2016 г. по делу №А17- 7/2016 ООО <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1, член Союза. В Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о конкурсном управляющем ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица <данные изъяты>. В соответствии с Законодательством о банкротстве, являющемся специальным, имеющим преимущество перед иными нормативными правовыми актами, ФИО1 в газете «К.» № от ДД.ММ.ГГГГ, стр. <данные изъяты> были опубликованы сведения о признании должника банкротом, открытии конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего. Так же, объявление содержало сведения об адресе для направления корреспонденции в адрес конкурсного управляющего: <адрес>. То есть, связь с юридическим лицом, в том числе лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО в период конкурсного производства осуществлялась по адресу: <адрес>. Располагая указанными сведениями, ИФНС России по г. Иваново направила требование о предоставлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ, по юридическому адресу ООО (<адрес>), вместо адреса для направления корреспонденции в адрес конкурсного управляющего: <адрес>. Таким образом, требование о предоставлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное на юридический адрес должника, конкурсным управляющим получено не было, а вручено неуполномоченному на то лицу. Вина конкурсного управляющего в совершении правонарушения отсутствует.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № конкурсное производство в отношении ООО завершено. На основании данного определения в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о ликвидации ООО.

В судебное заседание стороны не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Основания, порядок и сроки истребования документов в целях осуществления налогового контроля установлены положениями ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, согласно п. 1 которой должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО ИФНС России по г. Иваново направлено требование № о представлении документов (договоров, счетов-фактур, актов сверки расчетов с поставщиками, товарно-транспортных накладных и др.), касающиеся деятельности контрагента ОРГАНИЗАЦИЯ, которое ДД.ММ.ГГГГ было вручено адресату (офис-менеджер ФИО2). Конкурсный управляющий ООО ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок документы, запрошенные по требованию ИФНС России по г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения ИФНС России по г. Брянску от ДД.ММ.ГГГГ № для проверки контрагента ООО, чем нарушила п. 5 ст. 93.1, п. 2 ст. 126 Налогового кодекса РФ, и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, требованием о представлении докуметов от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.4-12/.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составляет 1 год.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Принимая решение о наличии оснований для привлечения конкурсного управляющего ООО ФИО1 к административной ответственности, мировой судья исходила из того, что, являясь должностным лицом общества, ФИО1 в установленный законом срок не выполнила возложенную на нее обязанность по предоставлению вышеназванных сведений и документов в налоговый орган.

Довод ФИО1 о том, что требование о представлении документов было направлено ИФНС России по г. Иваново по ненадлежащему адресу, судьей отклоняется в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Согласно п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о конкурсном управляющем ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица <данные изъяты>.

В силу ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона.

Опубликованию подлежат сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); а также адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику.

Таким образом, законом о банкротстве не исключена возможность направления корреспонденции по адресу юридического лица, содержащемуся в ЕГРЮЛ. Более того, в рассматриваемом случае требование ООО было получено организацией, но в установленный срок не исполнено.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления от 07.07.2017 мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ отсутствуют.

Иных доводов, которые бы могли послужить основанием к отмене оспариваемого судебного постановления, в жалобе не приведено.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей проверены, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района от 07.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.15.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно.

Судья Т.В.Пивоварова