Решение № 12-40/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-40/2020

12-40/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Агинское 21 июля 2020 года

Судья Агинского районного суда Забайкальского края Ситко Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, <адрес>,

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Байкальского МУГАДН ТОГАДН по <адрес> ФИО2 вынесено постановление № в отношении ФИО1 по которому он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначен штраф в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в обоснование которой указал, что экологические характеристики транспортного средства соответствуют требованиям экологического класса №, согласно п. 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оснащение тахографами транспортных средств №, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами- до ДД.ММ.ГГГГ, он эксплуатирует транспортное средство как физическое лицо, в настоящее время срок исполнения обязанности оснащения транспортного средства тахографом не наступил, в связи с чем до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вправе использовать транспортное средство без такого оснащения. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по <адрес> ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в жалобе, суду пояснил, что он эксплуатирует транспортное средство как физическое лицо, у автомобиля класс 4, в настоящее время срок исполнения обязанности оснащения транспортного средства тахографом не наступил, в связи с чем до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вправе использовать транспортное средство без такого оснащения

Государственный инспектор Байкальского МУГАДН ТОГАДН по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 основанием для привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 на 157 км автодороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск-Гостиница КНР» ФИО1, эксплуатировал транспортное средство ИСУДЗУ Эльф государственный регистрационный номер №, предназначенное для перевозки грузов, разрешенная максимальная масса которого более 3500 кг (категория N2), без установленного тахографа.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства указанный автомобиль отнесен к категории «C» категория N2 — Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Федеральный закон № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их тахографами.

Пункт 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» предусматривает, что в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Порядок оснащения транспортных средств тахографами).

Согласно п. 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим эксплуатацию транспортных средств, а также физическим лицам, осуществляющим эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях повышения безопасности дорожного движения.

В п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами содержится перечень категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также установлены сроки их оснащения. В частности, срок оснащения тахографами транспортных средств категории N2, экологические характеристики которых соответствуют требованиям экологического класса 4 или выше, эксплуатируемых физическими лицами, установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении — прекращению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТОГАДН по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке ст. 30.12 – 30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ситко Т.И.