Решение № 2-2786/2017 2-2786/2017~М-2679/2017 М-2679/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-2786/2017

Дело № 2-2786/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 октября 2017 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Минибаевой З.Н.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Оренбурга о признании нежилого помещения жилым для постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником нежилого помещения – 3-хкомнатной квартиры, общей площадью 65,6 кв.м., расположенной на 11-м этаже жилого дома по адресу: г. Оренбург, <адрес>. Указанная квартира приобретена на основании договора № долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ Управление градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации <адрес> отказало в переводе указанного нежилого помещения в жилое, мотивируя свой отказ следующим:

- при проектировании и строительстве данного объекта учитывались нормы для 10-ти этажного многоквартирного дома;

- после перевода всех нежилых помещений, расположенных на одиннадцатом этаже, в жилые квартиры жилой дом автоматически становится одиннацатиэтажным, т.е. меняются параметры объекта, а именно этажности жилого дома и площади, что является реконструкцией жилого дома;

- к жилым домам высотой 11 этажей и более предъявляются иные требования.

Ему было предложено разработать проектную документацию на перевод всего 11-ого этажа многоквартирного дома с учётом строительных норм и правил, предусмотренных для жилых домов высотой 11 этажей и более.

С 2006 года все нежилые помещения, расположенные на 11 этаже дома по адресу: г. Оренбург, <адрес> фактически используются как жилые помещения - квартиры. Многоквартирный жилой дом введён в эксплуатацию на основании распоряжением главы г. Оренбурга от 29.12.2005 г. № 7423-р, расположен на земельном участке с видом разрешённого использования: строительство многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенным детским садом на 80 мест.

Согласно письму ООО «УО «Малая Земля» от ДД.ММ.ГГГГ № спорное помещение № имеет все признаки жилого помещения: центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, в помещении имеется туалетная и ванная комната, т.е. фактически помещение является квартирой с 2006 года. Для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги помещению был присвоен номер № В квартире также имеется кухня, оборудованная электроплитой с минимальным потреблением электроэнергии.

В соответствии с заключением экспертов Оренбургского областного отделения всероссийского добровольного пожарного общества в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении спорного нежилого помещения требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого строения второй степени огнестойкости выполняются. Помещения, расположенные на одиннадцатом этаже идентичны жилым помещениям на 10-ом этаже, что делает возможным изменение назначения помещения из нежилого в жилое. Угрозу жизни и здоровью, а также эвакуации не представляет.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр медицины труда» от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое помещение № (<адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просил признать нежилое помещение № по адресу: г. Оренбург, <адрес> пригодным для постоянного проживания, присвоить нежилому помещению № № нумерацию – квартира № № и признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру № по указанному адресу.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца – ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, требования ФИО1 поддержал и пояснил, что истец является собственником нежилого помещения №, расположенного на 11 этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>. Данное помещение представляет собой 3-хкомнатную квартиру и используется как жилое. Квартира оснащена всем необходимым: имеется санузел, кухня с элекроплитой, отопление, холодное и горячее водоснабжение, электричество, канализация, система вентиляции. Истец оплачивает коммунальные услуги как за жилое помещение, электроэнергию - как за нежилое помещение. Для осуществления перевода нежилого помещения в жилое и обустройства 3-комнатной квартиры на 11-м этаже многоквартирного дома истец обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений. Ему было рекомендовано представить подготовленный и оформленный в установленном порядке проектную документацию на перевод всего 11-го этажа. Однако часть собственников нежилых помещений не имеют намерение переводить свои помещения в жилые, в связи с чем подготовить проект на перевод всех помещений не представляется возможным. Просил признать нежилое помещение <адрес> в г. Оренбурге пригодным для постоянного проживания, присвоить ему нумерацию – квартира № и признать за истцом право собственности на жилое помещение – квартиру № по указанному адресу.

Представитель ответчика, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое допустим при соблюдении двух условий: нежилое помещение должно отвечать установленным жилищным законодательством требованиям и соответствовать требованиям градостроительного законодательства.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником нежилого помещения № по адресу: г. Оренбург, <адрес>

Для осуществления перевода нежилого помещения в жилое и обустройства квартиры на 11-м этаже многоквартирного дома Департамент градостроительства и земельных отношений рекомендовал истцу разработать проектную документацию на перевод всего одиннадцатого этажа с учётом строительных норм и правил, предусмотренных для жилых домов высотой 11 этажей и более.

Данное сообщение свидетельствует о том, что истцу отказано в принятии решения о переводе нежилого помещения №, расположенного на 11-ом этаже по <адрес> в г. Оренбурге, в жилую квартиру по причине того, что указанный жилой дом введён в эксплуатацию с нежилыми помещениями, расположенными на 11-ом этаже. ФИО1, как и другие физические лица, приобрели в собственность нежилые помещения, а не квартиры. При проектировании и строительстве данного объекта учитывались нормы для 10-ти этажного многоквартирного дома. При рассмотрении вопроса о приёмке в эксплуатацию после перевода всех нежилых помещений, расположенных на одиннадцатом этаже, в жилые квартиры жилой дом автоматически становится одиннадцатиэтажным, т.е. меняются параметры объекта, а именно: этажность дома и площади, что является реконструкцией жилого дома. Кроме того, к жилым домам высотой 11 этажей и более предъявляются иные требований (в кухнях жилых домов высотой 11 этажей и более не допускается установка кухонных плит на газовом топливе, при общей площади квартир на этаже более 500 кв.м. эвакуация должна осуществляться не менее чем в две лестничные клетки. Допускается одна лестничная клетка в случае, если все помещения оборудованы датчиками автоматического пожаротушения (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 32-01-2003»). ФИО1 и другим собственникам нежилых помещений было предложено разработать проектную документацию на перевод всего 11-ого этажа с учётом строительных норм и правил, предусмотренных для жилых домов высотой 11 этажей и более. До настоящего времени проект не представлен.

Из сообщения ООО «УО «Малая земля» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение №, расположенное на 11-м этаже жилого <адрес>, имеет все признаки жилого помещения: центральное отопление, холодное и горячее водоснабжение, канализация, электроснабжение, в помещении имеется ванная и туалетная комната, т.е. фактически помещение является квартирой с 2006 года. В 2006 году для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги помещению был присвоен №. Начисление производится по всем жилищно-коммунальным услугам в расчёте на площадь помещения 65,6 кв.м. по тарифам, установленным для жилых помещений.

Согласно заключению эксперта Оренбургского областного отделения всероссийского добровольного пожарного общества от ДД.ММ.ГГГГ № требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого строения второй степени огнестойкости по адресу г. Оренбург, <адрес> выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а так же эвакуации не представляет.

Из заключения ООО «Центр медицины труда» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное нежилое помещение соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с Протоколом № 672/С измерений параметров световой среды от ДД.ММ.ГГГГ параметры искусственной освещённости соответствуют нормативным значениям.

Согласно Протоколу № 672/М измерений параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ параметры микроклимата по исследуемым показателям в исследуемых помещениях соответствует нормативным значениям.

Из Протокола 197-17 проведения дозиметрического и радиометрического контроля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении радиационного обследования объекта: «нежилое помещение № (№), расположенное в здании жилого дома по <адрес> г. Оренбург» установлено: при проведении предварительной оценки в поисковом режиме локальных превышений мощности дозы над фоновым значением не обнаружено. Ограждающие конструкции обследуемых помещений характеризуются ровным полем гамма- излучения, значительнвые колебания гамма-фона отсутствуют.

Максимальное предельное значение мощности эквивалентной дозы гамма-излучения составило 0,095 мк3в/ч; максимальное значение среднегодовой ЭРОА радона составило 79,43 Бк/м, что не превышает нормируемой величины для жилых помещений и общественных зданий в соответствии п.5.3.3 САнПиН 2.6.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009», п.5.1.3 СП 2.6.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010), п.п.3.2.3, 4.2.7 СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт источников ионизирующего излучения».

Учитывая, что спорное нежилое помещение обладает признаками жилого помещения и имеет все необходимые условия для перевода его в статус жилого помещения, требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать нежилое помещение № расположенное по адресу: г. Оренбург, <адрес> пригодным для постоянного проживания.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение № расположенное на одиннадцатом этаже жилого дома <адрес> в г. Оренбурге.

Присвоить жилому помещению №, расположенному по адресу: г. Оренбург, <адрес>, нумерацию - квартира №.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 24.10.2017 года.

Судья -