Постановление № 5-685/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-685/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Советником отдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлении анализа и контроля министерства труда и занятости Иркутской области <ФИО>1 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении от 23.09.2020 по факту наличия в её действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из указанного протокола <номер> об административном правонарушении от 23.09.2020 следует, что Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее - Правила).

Пунктом 20 Правил установлены обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в том числе:

организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др.;

допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей.

Ведущим советником отдела трудовой миграции в управлении программ занятости и трудовых ресурсов министерства труда и занятости Иркутской области <ФИО>5, консультантом отдела кадровой и организационной работы в управлении кадровой политики и охраны труда министерства труда и занятости Иркутской области <ФИО>2, 20.08.2020 в 14 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, мини-маркет бытовой химии «Блеск» в ходе проверочного рейда зафиксировано нарушение указанных обязанностей, выразившихся в нахождении в помещении - месте осуществления деятельности ИП ФИО1 работников, осуществляющих обязанности без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки); в графике обработки помещения отсутствовали записи, свидетельствующие об уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа помещений, в которых могут находиться работники и иные граждане, отсутствии подтверждающих документов, а также иных доказательств, свидетельствующих о контроле здоровья работников со стороны работодателя - ИП ФИО1

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась по неизвестным суду причинам, каких-либо заявлений, ходатайств до начала судебного разбирательства суду не представила, в связи с чем, судья полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав представленные материалы, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установленной и доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вменяемого в вину ИП ФИО1, объективно и достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом фиксации правонарушения от 20.08.2020, служебной запиской <ФИО>5, материалами фотофиксации, объяснениями свидетелей, а также иными материалами дела.

Согласно письменным объяснениям свидетеля <ФИО>3 от 20.08.2020, данным ею после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, она работает продавцом, 20.08.2020 обслуживала покупателя без маски и перчаток, потому что только пообедала и не успела надеть. В магазине не ведется график измерения температуры тела, потому что закончились листы графика. В графе уборки не ставят подписи, потому что не знали об этом.

Согласно письменным объяснениям свидетеля <ФИО>4 от 20.08.2020, данным ею после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, она работает продавцом, 20.08.2020 обслуживала покупателя без маски и перчаток, потому что обедала. В магазине не ведется график измерения температуры тела, потому что закончились листы графика. В графе уборки не ставят подписи, потому что забывают расписываться.

Вышеприведённые доказательства по делу являются относимыми, допустимыми и достоверными, отвечающими требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Каких-либо процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в соответствии со ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ судья не находит.

При определении наказания ИП ФИО1 судья учитывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершенное ИП ФИО1 правонарушение в силу правил ст. 2.9 КоАП РФ не может быть расценено как малозначительное, в виду наличия угрозы причинения вреда охраняемым законом общественным отношениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судья полагает возможным ограничиться штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

.
Предложить индивидуальному предпринимателю ФИО1 представить судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.М. Смертина