Постановление № 5-262/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 5-262/2025

16RS0050-01-2025-010527-47

Дело № 5-262/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАМП» (далее – ООО «КАМП»), ИНН №, ОГРН №, КПП 168301001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 422701, <адрес> (Татарстан), м. р-н Высокогорский, с.<адрес>, тер.Промышленная зона Высокая Гора, зд.43, помещ.1, в деле нет сведений о привлечении лица ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «КАМП».

В заседание представитель ООО «КАМП» не явился, извещался о заседании.

Представители Татарстанской таможни ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КАМП», просили конфисковать неделимый товар 358 кг, 357 кг товара не задекларирован, так как товар перемещается в первичной розничной упаковке – герметично запаянных мешках, а 357,00 кг не является ровным количество мешков – ввиду неделимости упаковки (мешков), в целях предотвращения нарушения целостности упаковки и потребительских свойств товаров, товар изъят в количестве 15 мешков общим весом 358,00 кг (с учетом первичной розничной упаковки).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

П.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО «КАМП» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ВЗТК <адрес>, созданная распоряжением Казанского таможенного поста №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, расположенную по адресу: <адрес>, в регионе деятельности Казанского таможенного поста, в адрес грузополучателя ООО «КАМП», расположенного по адресу: 422701, <адрес>, тер. Промышленная зона Высокая гора, 43, прибыл товар. Подтверждение о прибытии товаров и транспортных средств зарегистрировано в ОТОиТК № Казанского таможенного поста за №.

Согласно железнодорожной накладной №, согласно железнодорожной накладной и приложению к ней № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно упаковочному листу № б/н от ДД.ММ.ГГГГ заявлен товар: «продукт для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка "ENERGIZER RP-10».

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела закупок и логистики ООО «КАМП» ФИО3, в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлен товар:

- продукт для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка "ENERGIZER RP-10» в количестве 2 520 грузовых мест (2 520 мешков), общим весом брутто: 63 504,00 кг, вес нетто: 63 000,00 кг. Стоимость 119 385,00 доллар США. Страна происхождения товара, согласно маркировки на упаковке товара – Малайзия.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 31 мин на Казанском таможенном посту в целях идентификации товара проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенного таможенного досмотра, по поручению на досмотр №, в объёме 100% с пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием и полным взвешиванием, установлено, что количество товара заявлено недостоверно: заявленный в гр. 35 ДТ вес брутто товара (63 504,00 кг) больше фактического веса брутто (63 357,00 кг) на 147,00 кг, а заявленный в гр.38 ДТ вес нетто (63 000,00 кг) менее фактического веса нетто (63 357,00 кг) на 357,00 кг, таким образом общее количество незадекларированного по установленной форме товара – 357,00 кг.

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

Согласно объяснениям, полученными ДД.ММ.ГГГГ от начальника отдела закупок и логистики ООО «КАМП» ФИО3, (паспорт гражданина РФ: серия 9201 № выдан ДД.ММ.ГГГГ следует, что вес нетто по ДТ 10418010/090625/5082575 был указан в количестве 63 000,00 кг, согласно железнодорожной накладной и приложению к ней № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно упаковочному листу № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. А также в дополнении просит учесть, что товар оприходуется бухгалтерией по весу нетто без учета веса упаковки и реализация также происходит по весу нетто без учета упаковки. При заполнении таможенной декларации нет возможности в гр. 38 указывать вес через дробь при указании равной весу брутто указывает на ошибку дополнения декларации.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, в действиях ООО «КАМП» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ товар, а именно: кормовая добавка в количестве 15 мешков с маркировкой " energizer RP10 rumen protected fat High digestibility…100% vegetable origin…Made in Malaysia 25 kg NET WEIGHT», общим весом 358,00 кг, не задекларированный по установленной форме в количестве изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № является кормовая добавка в количестве 15 мешков с маркировкой " energizer RP10 rumen protected fat High digestibility…100% vegetable origin…Made in Malaysia 25 kg NET WEIGHT», общим весом 357,00 кг.

Так как товар перемещается в первичной розничной упаковке – герметично запаянных мешках, а 357,00 кг не является ровным количество мешков – ввиду неделимости упаковки (мешков), в целях предотвращения нарушения целостности упаковки и потребительских свойств товаров, товар изъят в количестве 15 мешков общим весом 358,00 кг (с учетом первичной розничной упаковки).

ДД.ММ.ГГГГ изъятый товар в количестве 15 мешков общим весом 358,00 кг (с учетом первичной розничной упаковки) помещен по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни расположенный по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, бокс №.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «КАМП» в совершении правонарушения, подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2); видеозаписью процесса изъятия, упаковки и подписания протокола изъятия товара на СД-диске (л.д.3); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8); поручением на таможенный досмотр № (л.д.9); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10-11); объяснениями ФИО3 (л.д.12); извещением о явке в отдел таможенного оформления (л.д.13); письмом ООО «КАМП» (л.д.15); транзитной декларацией (л.д.16); уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17); декларацией на товары (л.д.18); дорожной ведомостью (л.д.20); подтверждением о прибытии транспортного средства № (л.д.21); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.22-30); служебной запиской (л.д.31); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32); телеграммой (л.д.34-35); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42); видеозаписью на СД-диске по факту отбора проб и образцов товара (л.д.43); актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фототаблицами (л.д.51-58); актом передачи-приема вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59); служебными записками (л.д.60-62); телеграммой (л.д.63-64); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-69); справкой по делу об АП (л.д.81); справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.82); справкой об издержках (л.д.89).

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «КАМП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «КАМП», ИНН №, ОГРН №, КПП 168301001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 422701, <адрес> (Татарстан), м. р-н Высокогорский, с.<адрес>, тер.Промышленная зона Высокая Гора, зд.43, помещ.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2) предметов:

- кормовая добавка в количестве 15 мешков с маркировкой " energizer RP10 rumen protected fat High digestibility…100% vegetable origin…Made in Malaysia 25 kg NET WEIGHT», общим весом 358,00 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4