Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-120/2019

Дело № 2-120/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Глядянское Притобольного района 15 июля 2019 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе :

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГКУ « Управление социальной защиты населения №8» о признании права на получение мер социальной поддержки.

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ « Управление социальной защиты населения №8» о признании права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование требований истец указала, что ответчиком ей отказано в установлении ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи умершего военнослужащего вследствие военной травмы, предусмотренной ст. 21, 23.1 ФЗ « О ветеранах», ввиду не предоставления заключения врачебно- экспертной комиссии об установлении группы инвалидности, в подтверждение, что инвалидность наступила вследствие военной травмы. Согласно справке ФКУ « Военный комиссариат Курганской области, отдела по Притобольному и Звериноголовскому районам», ФИО1 проходил военную службу в действующей армии, в 25 стрелковой бригаде, призван на военную службу в 1942 г., 1 марта 1943 г. был ранен на поле боя осколком артснаряда, 02.09. 1943 г. произведена ампутация левой голени. Комиссией № 1248 от 21.09. 1943 г. признан негодным к военной службе и демобилизован. ФИО1 в 1956г. было выдано удостоверение № 172, согласно которому он являлся пенсионером войны, пенсия назначена по 3-й группе инвалидности. Она является дочерью ФИО1, является инвалидом детства, ей установлена 2 группа инвалидности. Считает, что она имеет право на меры социальной поддержки. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ст. 21, 23.1 ФЗ « О ветеранах».

В судебном заседании истец поддержала требование по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что отец участвовал в боевых действиях в годы Великой отечественной войны, получил ранение, и был демобилизован. В 1956 году ему было выдано пенсионное удостоверение, где указано, что он пенсионер войны, указана группа инвалидности. Согласно действовавшего порядка, основанием для выдачи такого удостоверения, с указанием группы инвалидности, являлось заключение ВТЭК, иначе группа не была бы присвоена. В 1962 г. отец умер, заключение ВТЭК не сохранилось, не сохранилось оно и в архиве, ввиду истечения срока хранения. Узнав, что имеет право на получение денежной выплаты как член семьи умершего ветерана –инвалида войны, в феврале 2019г. она обратилась к ответчику. В назначении выплаты ей было отказано по причине не предоставления копии справки медико- социальной экспертизы её отца, подтверждающей факт инвалидности вследствие военной травмы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В письменном возражении на исковые требования, ответчик иск не признал, указал, что 17.04. 2019г. истец обратилась с заявлением об установлении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего вследствие военной травмы инвалида ВОВ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 г., № 142 « О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст.3 ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат». Согласно п.4 Правил, для начисления ежемесячной денежной компенсации заявитель подает заявление с пакетом документов, в том числе копию справки федерального учреждения медико- социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы. Для признания права истца на получение денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, необходимым является наличие у умершего инвалидности вследствие военной травмы и наличие у истца инвалидности с детства. Документ, подтверждающий факт установления инвалидности вследствие военной травмы на ФИО1, истцом представлен не был.

Заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. «ж» части 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9, 10 ст.3 Федерального закона « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11. 2011 № 306- "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в ред. от 29.12.2017, с изм. от 29.03.2019), в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В силу п.3 части 11 ст. 3 вышеназванного Закона, членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно подп. "б" п. 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - ежемесячная денежная компенсация), член семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, подает в уполномоченный орган копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, а также ряд документов, подтверждающих права на ежемесячную выплату.

Назначение ежемесячного пособие осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласен п.1 ст. 21 ФЗ от 12.01. 1995г. « О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 4 п.2 ст. 21 вышеназванного Закона, предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Статьей ст. 23.1 ФЗ « О ветеранах», предусмотрено право на получением ежемесячной денежной выплаты инвалидами войны, участниками Великой Отечественной войны; членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Согласно п.п.2, 3 вышеназванной статьи, если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

В судебном заседании установлено, что истица является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельства о рождении 1-БС №, выданного 23.05.1973г. Обуховским сельсоветом <адрес>, актовая запись № от 8.04. 1957г.; свидетельства о заключении брака 11-БС №, выданного 17.01. 1991 <адрес> ЗАГС <адрес>, актовая запись №.

Согласно выписке из акта освидетельствования к справке сер. ВТЭ-45 № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прошла освидетельствование на 2 группу инвалидности с детства, без переосвидетельствования.

ФИО1 проходил военную службу в действующей армии, в 25 стрелковой бригаде. Призван на военную службу в1942г., 1.03. 1943 г. был ранен на поле боя осколком артснаряда, 02.03. 1943 г. произведена ампутация левой голени. Комиссией № от 21.09. 1943 г. признан негодным к военной службе и демобилизован, что следует из справки ФКУ « Военный комиссариат <адрес>».

01.10. 1956 <адрес>А.М. назначена пенсия по 3-й группе инвалидности, как пенсионеру войны, что следует из удостоверения №, выданного 15.10. 1956 г.

Согласно ст. 144 Положения « О порядке назначения и выплаты государственной пенсии», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г. N 1044, к заявлению рабочего или служащего о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены: документы, удостоверяющие стаж работы; справка (или другие документы) о заработке. Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), полученную отделом от ВТЭК.

Согласно ст. 146 вышеназванного порядка, к заявлению о назначении пенсии военнослужащему должна быть приложена копия свидетельства о болезни, заверенная и выданная военным комиссариатом, снявшим военнослужащего с воинского учета, либо справка военно-врачебной комиссии. Отдел социального обеспечения прилагает к заявлению выписку из акта освидетельствования во врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК), полученную отделом от ВТЭК. Если инвалидность наступила после увольнения с военной службы, то вместо копии свидетельства о болезни представляется справка военного комиссариата о прохождении военной службы с указанием даты призыва, даты и основания увольнения с военной службы.

В силу ст. 161 Положения, пенсионерам выдается "Пенсионное удостоверение". Формы пенсионных удостоверений устанавливаются Министерствами социального обеспечения союзных республик.

Из справки ФКУ « Военный комиссариат Курганской области» от 10.03. 2019г., ФИО2 не является получателем пенсии, пособия и компенсации по линии Министерства обороны РФ.

Согласно ответу ГУ-УПФ РФ в Курганской области ( Межрайонное) от 12.04. 2019г., ФИО2 имеет право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.1 п.3 ст.8 ФЗ от 15.12. 2001г.« О государственных пенсиях в РФ», за умершего отца ФИО1, 25.01. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответов ГУ УПФ РФ в Кетовском районе Курганкой области ( межрайонное) от 22.04. 2019г., ФКУ « Главное бюро медико –социальной экспертизы по Курганской области» от 23.04. 2019г., следует, что представить копию справки медико –социальной экспертизы, подтверждающей факт установлениям ФИО3 инвалидности вследствие военной травмы, не представляется возможным, так как акт освидетельствования уничтожен в связи с истечением срока хранения ( 10 лет), Архивные журналы уничтожены( хранятся 50 лет).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истица имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.21, 23.1 ФЗ « О ветеранах».

Факт наступления 3 –й группы инвалидности вследствие военной травмы у отца истицы- ФИО1, подтвержден справкой ФКУ « Военный комиссариат Курганской области», отдел по Притобольному и Звериноголовскому районам от 01.04. 2016г. № 24, пенсионным удостоверением № 171, выданным 15.10. 1956 г. Отделом Соцобеспечения Курганской области, из которых следует, что ФИО1 проходил военную службу в действующей армии, в 25 стрелковой бригаде, 1.03. 1943 г. был ранен на поле боя, 02.03. 1943 г. произведена ампутация левой голени. Комиссией № 1248 от 21.09. 1943 г. признан негодным к военной службе и демобилизован; 1.10. 1956 г. ФИО3 назначена пенсия по 3-й группе инвалидности, как пенсионеру войны.

Нахождение истца на иждивении ФИО1 подтверждено выпиской из акта освидетельствования к справке ВТЭ-45 №, из которой следует, что истица является инвалидом детства, ей установлена 2 группа инвалидности, справкой о составе семьи администрации Нагорского сельсовета <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГКУ « Управление социальной защиты населения №8» о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной статьями 21, 23.1 Федерального закона 12.01. 1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова