Решение № 12-16/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-16/2021

Дело 12-16/2021

42RS0030-01-2021-000738-78


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт Яшкино 23 июля 2021 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 от 18.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 от 18.06.2021 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 800 рублей за то, что он, в нарушение Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", 18.06.2021 года в 16 часов 50 минут по <адрес> управлял транспортным средством Toyota Town Ace г/н № не застрахованным в установленном порядке.

В предусмотренный ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок ФИО1 обратился в Яшкинский районный суд Кемеровской области с жалобой на указанное выше постановление.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление № государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 от 18.06.2021 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, поскольку должностным лицом при составлении протокола по делу об административном правонарушении не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.

В дополнениях к жалобе ФИО1 указал, что он не являлся владельцем транспортного средства, а только управлял им, т.е. являлся водителем, для которого законом не предусмотрена обязанность по страхованию своей автогражданской ответственности. Собственником транспортного средства, которым он управлял, является ФИО3, которой отчуждение автомобиля не производилось. Доказательств того, что он являлся владельцем транспортного средства, в материалах административного дела не имеется. В связи с чем, полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы заявитель ФИО1 ее доводы поддержал в полном объеме, пояснил, что не является субъектом данного правонарушения. Кроме того до начала составления постановления инспектор не разъяснил ему его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждаются видеозаписью, которую он производил на свой телефон.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, государственный инспектор ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2. суду пояснил, что 18.06.2021 г. им был остановлен автомобиль Toyota Town Ace г/н № под управлением ФИО1, гражданская ответственность которого не была застрахована в установленном порядке. В связи с тем, что в действиях ФИО1 содержались составы нескольких административных правонарушений, в отношении него были вынесены три постановления по дела об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были разъяснены ФИО1 до составления в отношении него протоколов и постановлений по делу об административных правонарушениях. Видеозапись ФИО1 начал вести после того, как ему были разъяснены права. ФИО1 предоставил ему договор купли-продажи автомобиля от 15.05.2021 г., который он сфотографировал на своей телефон.

Выслушав заявителя, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, изучив доводы жалобы, проверив, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело в полном объеме, суд считает, что постановление № государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 от 18.06.2021 года по делу об административном правонарушении следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

П. 2.1.1 (1) ПДД РФ обязывает водителя в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в порядке, установленном пунктом 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 2,6 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", при возникновении права владения транспортным средством (приобретение его в собственность) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

При этом в ч. 3 ст. 32 данного Федерального закона содержится прямой запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 12.37 КРФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при пересмотре постановлений органов Госавтоинспекции по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.37 КРФоб административных правонарушениях, надлежит исходить из того, что неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по ст. 12.37 КРФ об административных правонарушениях, а управление транспортным средством с нарушением условий договора об обязательном страховании, содержащихся в страховом полисе, в том числе управление транспортным средством лицом, не указанным в страховом полисе, - по ч. 1 названной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Как следует из материалов дела ФИО1 18.06.2021 года в 16 час. 50 мин. по <адрес> управлял транспортным средством Toyota Town Ace г/н №, не застраховал свою гражданскую ответственность в соответствие с законодательством РФ.

Постановлением № государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 от 18.06.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 42 АР 241459 от 18.06.2021 г., рапортом государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2, договором купли-продажи транспортного средства от 15.05.2021 г.

Ставить под сомнение допустимость доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными и точными, в связи с чем, признаются достоверными относительно события административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя ФИО1 о том, что инспектором ФИО2 ему не были разъяснены процессуальные права, предусмотренные действующим законодательством, не нашли своего подтверждения, поскольку в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что подтверждается подписями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении, а также объяснениями государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 при рассмотрении жалобы судом.

Из материалов дела следует, и не оспаривается заявителем, что ему вручена копия постановления № от 18.06.2021 г., на обратной стороне которого приведено содержание ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не разъяснение прав, предоставленных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при составлении материалов по делу об административном правонарушении, не являются основанием для отмены вынесенных постановлений. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", указанные обстоятельства лишь могут быть признаны судом нарушением, влекущим невозможность использования доказательств (протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении).

Поскольку заявителем не оспаривается факт управления им транспортным средством, доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется, заявленные обстоятельства не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.

ФИО1 также не оспаривается отсутствие у него договора об обязательном страховании гражданской ответственности.

Его довод о том, что он не являлся владельцем транспортного средства, не состоятелен, опровергается имеющимся в материалах дела договором купли-продажи транспортного средства от 15.05.2021 г., согласно которому продавец ФИО3 продала, а покупатель ФИО1 купил автомобиль Toyota Town Ace г/н №, за проданный автомобиль продавец получил денежные средства полностью п.3 договора), покупатель обязуется в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Возникновение права собственности у приобретателя на транспорт по договору обусловлено моментом его передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 ГК РФ).

В соответствии со ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи, а также все принадлежности (свидетельство о государственной регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, инструкции по эксплуатации и др.).

В силу ст. 458 ГК РФ моментом исполнения обязанности передать транспортное средство является момент предоставления товара в распоряжение покупателя в месте, согласованном сторонами.

Ч.1 ст.160 ГК РФ установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О безопасности дорожного движения", транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств … обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, … в течение десяти суток после приобретения.

Предусмотренная указанным положением регистрация является не государственной регистрацией перехода права собственности, установленной п. 2 ст. 223 ГК РФ, а государственной регистрацией самого транспортного средства, имеющей учетный характер. Государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета.

Осуществление регистрации сведений о транспортном средстве в органах ГИБДД является обязательным условием для того, чтобы лицо, называющее себя собственником транспортного средства, могло в полном объеме реализовать свои права и обязанности. Уклонение же от такового свидетельствует о недобросовестности данного лица.

Принимая во внимание, надлежащее исполнение сторонами договора взаимных обязанностей, фактическое использование ФИО1 приобретенного автомобиля, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является собственником данного автомобиля, использующим свои полномочия по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом, следовательно в соответствии с обязанный страховать свою автогражданскую ответственность. Нарушение им обязанности по своевременной регистрации транспортного средства в органах ГИБДД не является основанием прекращения его права собственности на автомобиль.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в размере, установленном санкцией ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КРФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, допущено не было.

В соответствии ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № государственного инспектора ДН НДН ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району ФИО2 от 18.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись