Постановление № 5-308/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-308/2019

Дело № 5-308/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2019 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО2, специалиста – эксперта Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2,

привлекаемой к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 23:50 час. ИП ФИО2, при реализации алкогольной продукции в принадлежащем ей баре по <адрес> допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в следующем:

Допущена деятельность с ухудшением условий проживания и отдыха людей, бар работал после 23-00 час., размещен на цокольном этаже жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что является нарушением п. 2.2 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.10 СП 54.13330.2016(2011) Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.01-2003 «Строительные нормы и правила. Здания жилые многоквартирные».

Действия ИП ФИО2 квалифицированы административным органом по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном не согласилась, сославшись на то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ не запрещено расположение баров (магазинов, кафе) в жилых домах с функционированием после 23-00 час., у которых число посетителей составляет до 50 чел., а площадь помещения – до 250 кв.м., что в ее случае соблюдено.

Выслушав пояснения представителя административного органа – специалиста-эксперта Ш., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает виновность ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной представленными по делу доказательствами.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности, под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в престроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.Согласно п. 4.10 СП 54.13330.2016 Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.01-2003 «Строительные нормы и правила. Здания жилые многоквартирные» - в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом работы после 23-00 час.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в деятельности ИП ФИО2 были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований и правил.

А именно, фактические обстоятельства административного правонарушения, инкриминированного ИП ФИО2, подтверждаются представленными протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением К., протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ в объеме его приложений, объяснениями посетителей бара, объяснениями самой ФИО2, договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 вменяемого состава административного правонарушения.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и здания.

Санкцией ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 1000 руб. до 2000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, либо ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом всех изложенных выше обстоятельств данного дела, судья назначает в отношении ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности бара по <адрес> в ночное время, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Определяя временной интервал ночного времени, в совокупности с другими нормативными предписаниями, судья руководствуется и примечанием к статье 7.2 закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 № 460-ПК, согласно которого ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 22.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.

С учетом установленных обстоятельств данного правонарушения, полных сведений о личности правонарушителя, оснований для применения в отношении ИП ФИО2 ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ исполнение постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей. Исполнение постановления осуществляется немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности бара («.......»), расположенного по адресу<адрес>, в ночное время: с 23.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 23.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, на общий срок - 90 суток.

Исполнение постановления возложить на подразделение службы судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.О. Разумовский