Решение № 12-583/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-583/2017

Дело №12-583/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

05 июня 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000256835 от 12 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000256835 от 12 апреля 2017 года собственник транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, поскольку фактически оплата парковочного места была произведена, неправильно указан государственный регистрационный знак транспортного средства.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, ходатайствовал о допросе в качестве свидетеля ФИО1 которая управляла данным транспортным средством в момент совершения административного правонарушения и которой была осуществлена оплата за парковочное место на платной парковке.

Представитель административной комиссии при администрации г.Твери ФИО3 полагала постановление законным и обоснованным и пояснила, что при вынесении постановления административная комиссия не располагает сведения о том, кто находится за рулем транспортного средства и к административной ответственности привлекается собственник автомобиля. Также указала, что в данном случае собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности, поскольку оплаты за парковочное место транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не поступало.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, представителя административной комиссии при администрации г.Твери ФИО3, допросив в качестве свидетеля ФИО1., исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (ред. от 06.07.2015) "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из постановления административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000256835 от 12 апреля 2017 года административное правонарушение, совершенное ФИО2 выразилось в следующем:

06 апреля 2017 года в период с 16:11 до 17:26, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 41 было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2 без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1, п.4 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Согласно материалам административного дела и представленным в суд доказательствам, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на момент автоматизированной фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании другого лица.

Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

- страховым полисом серии ЕЕЕ №, согласно которому между ФИО2 и САО Страховой Дом «ВСК», заключен договор страхования ОСАГО в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, (VIN) №, сроком действия с 08 час. 14 мин. 06 апреля 2017 года по 24 час. 00 мин. 05 апреля 2018 года, без ограничений лиц, допущенных к праву управления указанным транспортным средством;

- водительским удостоверением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом из информационной системы «Парковочное пространство Твери», согласно которому 06 апреля 2017 года владельцем парковочного счета ФИО1 произведена оплата платной парковки с 16:00 до 18:00;

- справкой, выданной СУ УМВД России по Тверской области №19 от 2903.2017 о том, что 28 марта 2017 года у ФИО2 похищено водительское удостоверение.

Из показаний свидетеля ФИО1, данных ею в судебном заседании, следует, 06 апреля 2017 года в период с 16:11 до 17:26, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежащее на праве собственности ее супругу ФИО2 находилось под ее управлением. Оплата платной парковки произведена ею через систему «Парковочное пространство Твери», однако была допущена ошибка в указании государственного регистрационного знака.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации правонарушения 06 апреля 2017 года, транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2, находилось во владении иного лица, а потому в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000256835 от 12 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000256835 от 12 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» – удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000256835 от 12 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова