Решение № 12-22/2018 12-588/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С., при секретаре Ждановой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 6 участка Центрального района г. Калининграда от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 30 октября 2017 года должностное лицо – генеральный директор АО «Калининградрыба» ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5. КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением обратилась в суд с жалобой, указав, что при принятии решения о привлечении к административной ответственности судом допущены нарушения требований ст. 4.5 КоАП РФ, а именно нарушены сроки привлечения к ответственности, а также отсутствует состав вмененного правонарушения, предоставленные сроки для исполнения предписания являлись короткими.

В судебном заседании представитель должностного лица –ФИО2 доводы жалобы поддержала, полагала, что постановление вынесено за рамками установленного законом срока привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Центральным управлением Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в апреле 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в АО «Калининградрыба», по результатам которой 21 апреля 2017 года АО «Калининградрыба» выдано предписание № 8.2-к-0228 – првн-П/0016-2017.

При этом, установлен срок исполнения предписания по п.п. 1, 2,3,4,5,6,10 – 21 апреля 2017 года, по п.п.7,8,9 – 22 мая 2017 года.

В период с 30 мая по 01 июня 2017 года на основании распоряжения Центрального управления Ростехнадзора была проведена внеплановая выездная проверка предприятия, с целью контроля над выполнением мероприятий указанных в предписании.

Согласно акту проверки от 01 июня 2017 года, предприятием АО «Калининградрыба» не выполнило мероприятия указанные в предписании от 21 апреля 2017 года, а именно п.п.1-6, срок исполнения которых истек 21 апреля 2017 года, и п.8, срок исполнения которого истек 22 мая 2017 года.

В этой связи, 01 июня 2017 года государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Калининградской области Центрального управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении по ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора АО «Калининградрыба» ФИО1 и материалы переданы для рассмотрения мировому судье в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ.

30 октября 2017 года мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда вынесено оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности должностного лица.

Как следует из оспоренного судебного акта, основанием для привлечения к ответственности послужил установленный административным органом в результате проведенной внеплановой выездной проверки факт неисполнения обществом предписания от 21 апреля 2017 года № 8.2-к-0228 – првн-П/0016-2017 в установленный в нем срок.

Своими действиями должностное лицо – генеральный директор АО «Калининградрыба» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Вина генерального директора АО «Калининградрыба» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 8.2-Пр/0118-0296првн-2017, предписанием об устранении выявленных нарушений № 8.2-к-0228 – првн-П/0016-2017 от 21 апреля 2017 года, распоряжением от 17 мая 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки в АО «Калининградрыба», актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица 8.2-Пр/0118-0296првн-2017 от 01 июня 2017 года.

Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины генерального директора общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Всем доказательствам мировой судья в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана подробная и правильная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Доводы представителя о нарушении срока привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, поскольку ФИО1, как должностному лицу, за несвоевременное выполнение предписания контролирующего органа может быть назначено наказание в виде дисквалификации, то в силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ее к административной ответственности составляет один год.

С учетом того, что факт невыполнения предписания изложенных в пунктах 1-6,8 акта от 21 апреля 2017 года выявлен 01 июня 2017 года, то директора АО «Калининградрыба» ФИО1 можно привлечь к ответственности за невыполнение предписания по устранению недостатков указанных в этих пунктах, поскольку годичный срок данности привлечения к ответственности за эти нарушения на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истек.

Иные доводы жалобы проверены судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При назначении наказания судом учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Нахожу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенное должностному лицу за совершение им данного административного правонарушения, учитывая положения ст.ст. 4.1.-4.4. КоАП РФ, соответствует указанным целям.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 6 участка Центрального района г. Калининграда от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ, которым ФИО1 как должностное лицо подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья: