Решение № 12-174/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-174/2025

Дело № 12-174/2025

УИД№№ 59RS0029-01-2025-000873-44


РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года город Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Токарева О.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Пермский край, Пермский муниципальный округ, п.Юг, тер.ЮКМП, тракт Осинский, зд. 3, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

по постановлению государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 07 мая 2025 года № 10673342253489026572 ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что 08 апреля 2025 года в 01:56:21 часов на 1041 километре 704 метров автомобильной дороги Р-243 «Кострома – Шарья – ФИО2 – Пермь» Пермского края, в Нытвенском муниципальном округе, являясь собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе и дополнениям к жалобе ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» просит указанное постановление отменить, указывая, что платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Обществом своевременно были внесены денежные средства в размере 311 030, 00 рублей на бансковские реквизиты ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения имеющим разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, однако в связи с наличием описки в графе «назначение платежа», в платёжном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в номере расчётной записи отсутствовала цифра «9», денежные средства на расчётной записи № не отображались. Обязанность общества по внесению платы фактически был выполнена, отсроченный платеж за февраль 2025 года в полном объеме был уплачен, оснований для приостановления отсрочки платы не имелось. Согласно выписке операций, приложенной к письму ООО «РТИСТ» от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ нераспознанные денежные средства в размере № рублей были зачислены на баланс основной №, что подтверждает наличие денежных средств на счете ООО «РТИСТ». ДД.ММ.ГГГГ расчет и списание платы начали осуществляться по основной расчетной записи №, предусматривающей авансовую систему расчетов, поэтому ООО «РТИСТ» указывает на возникновение задолженности на дату фиксации вменяемого правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства находились на счете ООО «РТИСТ», как нераспознанные. Кроме того, в нарушение требований КоАП РФ, в постановлении отсутствуют данные должностного лица, которому принадлежит серийный номер сертификата ключа усиленной квалифицированной подписи, его сроке действий, что не позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судьёй определено рассмотреть жалобу при данной явке.

В судебном заседании представитель ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» ФИО3 на доводах жалобы настаивает.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Положениями части 1 статьи 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 и части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Как следует из материалов дела, что 08 апреля 2025 года в 01:56:21 часов на 1041 километре 704 метров автомобильной дороги Р-243 «Кострома – Шарья – ФИО2 – Пермь» Пермского края, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля <данные изъяты>, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ», без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно сведениям о регистрации собственника (владельца) транспортного средства и транспортного средства в реестре взимания платы «Платон», представленным оператором системы взимания платы ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства – ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

За указанным транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №, что подтверждается актом передачи бортового устройства, подписанным оператором взимания платы ООО «РТИТС» и ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ».

С ДД.ММ.ГГГГ ВТС - ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчётная запись №.

В соответствии с п.9 (2) Правил, ВТС, которому предоставлена отсрочка по внесению Платы, до последнего дня календарного месяца, следующим за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платёж, обеспечивает поступление Оператору СВП денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объёме.

В соответствии с пунктом 13 Правил ВТС вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Сумма отсроченного платежа за февраль 2025 по расчетной записи № составила № руб.

В связи с тем, что денежные средства для внесения отсроченного платежа за февраль 2025 г. Оператору СВП не поступили до конца марта 2025г., с ДД.ММ.ГГГГ действие отсрочки но внесению Платы для всех ТС было приостановлено, о чем ВТС было направлено уведомление на адрес электронной почты, указанный ВТС при регистрации.

С 01.04.2025 расчет и списание Платы начали осуществляться по основной расчетной записи № в порядке, установленном пунктом 7 Правил, предусматривающем авансовую систему расчетов.

В соответствии с пунктом 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки пользователей или колл-центр Оператора СВП (пункт 80 Правил взимания платы).

На момент фиксации 08.04.2025 01:56:21 (по московскому времени) системой стационарного контроля № 409 (географические координаты: Широта: 57°59"39.92", Долгота: 55°28"33.89"), расположенной на 1041 км 704м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома - Шарья - ФИО2 - Пермь» бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, функционировало в штатном режиме, однако на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, задолженность составляла минус -№, что подтверждается прилагаемой Выпиской операций по расчетной записи за период с 08.04.2025 00:00:00 - 08.04.2025 01:56:21.

Денежные средства были зачислены на расчетную запись № 08.04.2025 14:08:38 (по московскому времени), т.е. после факта фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №, 08.04.2025 01:56:21 не установлены.

На основании пункта 12 (г) Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Вместе с тем ООО «РТИТС» не отрицает, что ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» произвёл плату, следовательно факт невнесения платы отсутствует.

Тот факт, что ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» в платёжном поручении допустило описку в назначении платежа, не свидетельствует о том, что привлекаемое юридическое лицо не выполнило свои обязательства по внесению отсроченного платежа.

Приведённые доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации 08 апреля 2025 года в 01:56:21 часов на 1041 километре 704 метров автомобильной дороги Р-243 «Кострома – Шарья – ФИО2 – Пермь» Пермского края, в Нытвенском муниципальном округе, ООО«ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» не допустило нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257–ФЗ.

Описка в платёжном поручении в номере расчётной записи ( назначение платежа) само по себе не свидетельствует о наличии у ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении ( п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотябы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении- прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 07 мая 2025 года №10673342253489026572 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮГОВСКОЙ КОМБИНАТ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Н. Токарева