Постановление № 5-198/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-198/2020

Дело №

64RS0№-45


Постановление

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

установил:

18 июня 2019 года в ходе проведения оперативно - розыскных мероприятий сотрудниками Саратовской таможни в отделении почтовой связи № 410019 УФПС Саратовской области по адресу: <адрес>, 2-й <адрес> изъято международное почтовое отправление, поступившее из Республики Казахстан в адрес ФИО3, а именно: одна картонная коробка белого цвета, снабженная пояснительной запиской, в которую упакованы объекты - два пузырька белого цвета, содержащие капсулы красно - белого цвета.

Согласно справки об исследовании ЭКЦ МВД по Саратовской области от 20 июня 2019 года № 1375 вещество суммарной массой 31,20 г. в виде 120 капсул представляет собой смесь, содержащую «Сибутрамин», который включен в «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964.

24 июля 2019 года старшим следователем СУ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту контрабанды сильнодействующих веществ; вещественные доказательства сданы в камеру хранения вещественных доказательств СУ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте, где хранятся до истечения сроков давности по материалу.

Материалом проверки Саратовской таможни также установлено, что 03 июня 2019 года ФИО2 в глобальной сети «Интернет» из Республики Казахстан осуществлен заказ препарата «Волшебные Бобы» для похудения. 04 июня 2019 года, в соответствии с представленной 02 августа 2019 года посредством электронной почты ФИО2 распечаткой с входящих сообщений в личной почте, заказ принят компанией «МИЛАНАШОП».

03 сентября 2019 года в адрес Саратовской таможни от Министерства здравоохранения Саратовской области поступило письмо от 02 сентября 2019 года № 09-27/8795, в котором заместитель министра ФИО4 сообщает - «… В соответствии с перечнем, утвержденным приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 апреля 2014 года № 183н «Об утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» предметно-количественному учету подлежат монопрепараты, являющиеся сильнодействующими веществами, с международным непатентованным наименованием - Сибутрамин (торговые, наименования «Слимия» капсулы, «Меридия» капсулы, «Голдлайн» капсулы, «Линдакса» капсулы). Отпуск данных препаратов физическим лицам из аптечных организаций осуществляется по рецепту врача. Препарат «Волшебные Бобы» не являются лекарственным препаратом. В период с 03 июня 2019 года по настоящее время в Государственном реестре лекарственных средств не зарегистрирован».

05 сентября 2019 года в адрес Саратовской таможни от Министерства здравоохранения Саратовской области поступило письмо от 05 сентября 2019 года № 08-27/8946, в котором заместитель министра ФИО4 сообщает - «… В Государственном реестре лекарственных средств «МНН-Сибутрамин» в форме выпуска капсулы зарегистрирован по торговым наименованиям (ТН): «Голдлайн» и «Слимия». Кроме того, в Государственном реестре лекарственных средств зарегистрированы лекарственные препараты, содержащие «Сибутрамин»: - «ТН-Редуксин форте таблетки покрытые пленочной (МНН-Метформин+Сибутрамин); - «ТН-Голдлайн ПЛЮС капсулы, ТН-Редуксин капсулы (МНН-Целлюлоза микрокристаллическая)»; - «ТН-Редуксин Мет таблеток и капсул набор (МНН-Метформин+Сибутрамин+Целлюлоза микрокристаллическая)». Согласно инструкций по применению, условия отпуска вышеперечисленных лекарственных препаратов из аптечных организаций – по рецептам врача. Порядок назначения и выписки лекарственных препаратов по рецептам определен приказом Минздрава России от 14 января 2019 года № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения». «Волшебные Бобы» в Государственном реестре лекарственных средств не зарегистрированы».

Таким образом, ФИО2, осуществив ввоз из Республики Казахстан в Российскую Федерацию товара (препарат) - «Волшебные Бобы» (2 пузырька белого цвета, содержащие капсулы красно - белого цвета), в состав которого входит сильнодействующее вещество - сибутрамин, нарушила требования ст.ст. 47 и 50 Федерального закона № 61-ФЗ, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, а именно: несоблюдение установленных нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров в РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Частью 2 ст.25.1. КоАП РФ предусмотрено, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела, судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Саратовской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил привлечь Крапивную М.В. к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, поскольку в ее действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения.

Суд, выслушав объяснения представителя Саратовской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Положениями ст. 16.3 КоАП установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под ввозом товаров в РФ понимается фактическое перемещение товаров через государственную границу РФ и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых РФ имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза, на территорию РФ и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых РФ имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона № 61-ФЗ ввоз лекарственных средств в РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством РФ о таможенном деле.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в РФ без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены, в том числе для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в РФ лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства РФ и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства РФ, утвержденные Правительством РФ, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в РФ и отпускаемых в РФ без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2010 года № 771.

В соответствии с п. 9 Правил лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в РФ, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию РФ без разрешения Министерства здравоохранения РФ, если они предназначены, в том числе, в целях личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими в РФ. При этом ввоз в РФ лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ и в список ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в РФ и отпускаемых в РФ без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Так, вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10413000-192/2020 от 11 марта 2020 года;

письмом от 26 июля 2019 года № 19/3700 из Приволжского ЛУ МВД России на транспорте;

постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела следователя СУ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от 24 июля 2019 года;

справкой об исследовании ЭКЦ МВД по Саратовской области от 20 июня 2019 года № 1375;

распечаткой заказа товара;

письмом от 02 сентября 2019 года № 09-27/8795 Министерства здравоохранения Саратовской области;

письмом от 05 сентября 2019 года № 08-27/8946 Министерства здравоохранения Саратовской области;

объяснениями ФИО2 от 18 июня 2019 года и 02 июля 2019 года;

объяснениями ФИО5 от 18 июня 2019 года и 02 июля 2019 года;

объяснениями ФИО3 от 18 июня 2019 года и от 28 июня 2019 года;

объяснением ФИО2 от 11 марта 2020 года;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10413000-192/2020 от 31 марта 2020 года.

Таким образом, ФИО2 18 июня 2019 года ввезен товар (препарат) - «Волшебные Бобы» (2 пузырька белого цвета, содержащие капсулы красно - белого цвета), в состав которого входит сильнодействующее вещество - сибутрамин в нарушение требований ст.ст. 47 и 50 Федерального закона № 61-ФЗ в связи с чем, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП России. Правонарушение ФИО2 выразилось в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО6 по ст.16.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, исходя из санкции ст.16.3 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ст.16.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку р.<адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с конфискации предметов административного правонарушения: две пластиковых упаковки (пузырьки белого цвета), содержащие по 50 таблеток (капсул красно-белого цвета) в каждой, а также две бумажные инструкции на иностранном языке, изъятые по протоколу от 31 марта 2020 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления о конфискации на Саратовскую таможню.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Операционный департамент Банка России БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 4010181080000002901, КБК 15311601161010000140, УИН 15310104130000192203, оплата штрафа по постановлению № 10413000-192/2020.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Бивол