Решение № 2-2145/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-279/2021(2-2635/2020;)~М-2247/2020

Дело № 2-2145/2024

УИД: 32RS0033-01-2020-007016-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Обыденниковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Брянской городской администрации о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником объекта недвижимости - трехкомнатной квартиры общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно постановлению Брянской городской администрации №-зп от <дата> с учетом изменений, внесенных в него постановлением Брянской городской администрации №-зп от <дата>, указанный объект недвижимости переведен в нежилое помещение.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № от <дата> ФИО2 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <...> квадратных метра с кадастровым № для пристройки входного узла к парикмахерской.

На основании постановления Брянской городской администрации №-п от <дата> ФИО2 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельных участках, кадастровый № и кадастровый №, площадями <...> кв.м. и <...> кв.м, соответственно, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, участок, прилегающий к дому № находящихся в зоне многоквартирных многоэтажных жилых домов (от 4 этажей и выше) (Ж1).

В целях эксплуатации данного жилого помещения в качестве нежилого - студии красоты (парикмахерской) ФИО2 в соответствии с рабочим проектом №, подготовленным ООО «МК АРХ Дизайнпроект», произведена реконструкция, в связи с чем общая площадь помещения, согласно данным технического паспорта, выполненного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, составила <...> кв.м.

<дата> в соответствии с заявлением истца о государственном учете изменений объекта недвижимости, состоящая на кадастровом учете квартира с кадастровым № переведена в нежилое помещение, с присвоением кадастрового №. Вместе с тем, указанному объекту присвоен статус «архивный».

Изменение статуса сведений о характеристиках объекта недвижимости (приведение в соответствие сведений реестра прав и кадастра недвижимости) в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия у истца разрешения на реконструкцию помещения и разрешения ввода парикмахерской в эксплуатацию.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 222, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 8, 22, 23, 29, 44, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также полагая, что нежилое помещение соответствует действующим строительным, градостроительным, противопожарным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, правилам землепользования и застройки после произведенной реконструкции, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец ФИО2 просит суд: признать за ней право собственности на реконструированный, без разрешения на строительство, объект недвижимости: нежилое помещение III, студия красоты «Кристина», общей площадью <...> кв.м., расположенный на первом этаже жилого дома № <адрес>, кадастровый №, и сохранить указанное нежилое помещение в реконструированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заедание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО3 в судебное заедание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по строительству и развитию территории города Брянска, ООО «Жилсервис», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явились, о рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Как указано в пункте 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно пункту 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу указанных положений Закона, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 3 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1).

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (часть 4).

В соответствии с пунктом 14 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права, обязательным условием сохранения нежилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии является в том числе, наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, либо передачи при этом части общего земельного участка.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости - трехкомнатной квартиры общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно постановлению Брянской городской администрации №-зп от <дата> с учетом изменений, внесенных в него постановлением Брянской городской администрации №-зп от <дата>, указанный объект недвижимости переведен в нежилое помещение.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № от <дата> ФИО2 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, участок, прилегающий к дому №, площадью <...> квадратных метра с кадастровым № для пристройки входного узла к парикмахерской.

На основании постановления Брянской городской администрации №-п от <дата> ФИО2 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельных участках, кадастровый № и кадастровый №, площадями <...> кв.м. и <...> кв.м, соответственно, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, участок, прилегающий к дому №, находящихся в зоне многоквартирных многоэтажных жилых домов (от 4 этажей и выше) (Ж1).

С целью улучшения качественных и функциональных характеристик помещения ФИО2 установлены следующие переоборудования: демонтированы несущие перегородки между помещениями квартиры №; возведены перегородки из ГКЛ по металлическому профилю ПС-2 между вновь образованными помещениями №,№,№,№ установлены дверные блоки во вновь возведенных перегородках, заложен дверной проем на лестничную клетку силикатным кирпичом; установлена входная дверь в существующий проем; выполнено крыльцо с пандусом; выполнено остекление холодного тамбура.

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь помещения составила <...> кв.м.

Как следует из представленного в материалы дела технического паспорта, подготовленного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата>, общая площадь помещений квартиры № жилого дома № по <адрес> составляла <...> кв.м., в том числе жилая – <...> кв.м.

Согласно заключению эксперта ФИО1 №-СТЭ от <дата> следует, что обследуемое нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома <адрес> (студия красоты «<...>») имеет естественное и искусственное освещение, обеспечено инженерными системами.

При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось. Стояки водоснабжения и канализация сохранены в проектном положении. Система вентиляции сохранена в проектном положении и геометрических габаритах. Все существующие стояки систем отопления сохранены в проектном положении.

Все несущие конструкции жилого дома, расположенные в нежилом помещении, находятся в проектном положении и не имеют непроектных проемов.

Обследованные строительные конструкции помещения находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не имеют.

Согласно пункту 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» при исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. В результате выполненной перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах несущих способностей.

Установлено, что все несущие конструкции жилого дома <адрес>, расположенные в нежилом помещении (салон красоты «<...>») находятся в проектном положении и не имеют непроектных проемов.

Нежилое помещение в результате выполненных перепланировки и переустройств, соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, выполненная перепланировка и переустройство в нежилом помещении (студия красоты «<...>»), общей площадью <...> кв.м., соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не повлияли на несущую способность жилого дома в целом, соответствуют требованиям статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, в части механической безопасности не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Выполненные работы по перепланировке нежилого помещения (студия красоты «<...>»), общей площадью <...> кв.м., не привели к изменению границ общего имущества собственников многоквартирного дома <адрес>

Из выводов экспертного заключения следует, что выполненные перепланировка и переустройство в нежилом помещении III («студия красоты «<...>»), общей площадью <...> кв.м., жилого дома <адрес> соответствуют действующим строительным нормам и правилам.

Выполненные переустройство и перепланировка в нежилом помещении III («студия красоты «<...>»), общей площадью <...> кв.м., соответствуют требованиям статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем, в части механической безопасности не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Выполненные работы по перепланировке нежилого помещения III («студия красоты «<...>»), общей площадью <...> кв.м. не привело к изменению границ общего имущества собственников многоквартирного жилого дома <адрес>

Вместе с тем, выполненные истцом при реконструкции, переустройстве (перепланировке) нежилого помещения работы затронули и повлекли изменения отдельных элементов имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленным решениям внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> истцом получено согласование всех собственников квартир на изменения отдельных элементов имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Собрание проводилось в форме заочного голосования с соблюдением порядка и процедуры проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, предусмотренных положениями статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что реконструкция и перепланировка спорного помещения, повлекшая изменения отдельных элементов имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме проведена с согласия последних.

Оценив представленные доказательства по правилам статей 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что демонтаж несущей перегородки между помещениями квартиры №; возведение перегородки из ГКЛ по металлическому профилю ПС-2 между вновь образованными помещениями №,№,№,№,№; установка дверных блоков во вновь возведенных перегородках; закладка дверного проема на лестничную клетку силикатным кирпичом; установка входной двери в существующий проем; установка крыльца с пандусом; остекление холодного тамбура, выполненные ФИО2 с целью улучшения качественных и функциональных характеристик помещения, является по своей сути перепланировкой и реконструкцией многоквартирного дома, которые произведены в соответствии СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», выполнена с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, не препятствует владельцам соседних жилых квартир в пользовании своими помещениями, не затрагивает конструктивные характеристики жилого дома, не нарушает законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно статье 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт <...>) к Брянской городской администрации (ИНН <***>) о признании права собственности на реконструированное нежилое помещение удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м, кадастровый № в перепланированном, реконструированном виде, согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация по состоянию на <дата>.

Признать за ФИО2 право собственности на перепланированное, реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, III общей площадью <...> кв.м., кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2024 года.