Решение № 12-335/2023 12-50/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 12-335/2023

№12-50/2024

03RS0033-01-2023-001772-55


РЕШЕНИЕ

24 января 2024 года г. Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Гарипова С.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указывая на то, что она не была уведомлена о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении. О назначенном наказании она узнала путем информирования посредством портала Государственные услуги, получила обжалуемое постановление на почте России ДД.ММ.ГГГГ и ознакомилась с материалами дела в Административной комиссии.

Считает назначенное административное наказание незаконным, нарушающим её права и законные интересы, а именно в материалах дела отсутствуют данные о своевременном извещении заявителя о составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении административного дела, чем была лишена права на защиту.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составлен без её участия. Повестка о вызове на рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ составлена на имя другого человека - ФИО2.

С фотоматериалами и актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. она не была ознакомлена. Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ., акт от ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом по почте ей не были направлены.

В судебное заседание ФИО1, представитель административной комиссии не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 19 мин. было выявлено нарушение, что ФИО1 не приняла меры по покосу травы на прилегающей территории к дому <адрес> тем самым она нарушила п. «в ч.1 ст.60 Правил благоустройства городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ., то есть она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Признавая вину ФИО1 в нарушении ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, административная комиссия сослалась на фотоматериалы.

Действительно, из имеющихся в материалах фотосъемок, произведенных ДД.ММ.ГГГГ. в 09 час. 19 мин., видно, что на придомовой территории по адресу: <адрес> не произведен покос травы.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.60 Правил благоустройства городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ- собственники, владельцы или пользователи домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания, обязаны: производить регулярную уборку от мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому и на прилегающей территории.

В собственности ФИО1 находится жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, поэтому она обязана выполнять вышеуказанные требования Правил.

Вина физического лица в совершении правонарушения подтверждается: актом выявления нарушения от ДД.ММ.ГГГГ. с фотографиями, согласно которому на непосредственно прилегающей к дому территории не произведен покос травы и иной растительности; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, согласно которому жилой по указанному адресу находится в собственности ФИО1; протоколом об административном правонарушении; протоколом рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Довод жалобы ФИО1 о нарушении ее прав на защиту, поскольку она не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, несостоятелен.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. в отсутствие ФИО1 (л.д.9). Уведомление о необходимости ее явки в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении в 11 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ. было направлено административной комиссией ФИО1 по почте (почтовый идентификатор №). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № оно прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. почтовой службой осуществлен возврат извещения в административную комиссию из-за истечения срока хранения, извещение вручено отправителю ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8). Повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ. в 16 часов была направлена административной комиссией на имя ФИО1 (л.д.11) и почтовой службой ДД.ММ.ГГГГ. осуществлен возврат извещения в административную комиссию в связи с истечением срока хранения (л.д.12).

Таким образом, на дату составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ.) административная комиссия владела информацией о возврате извещения ввиду истечения срока хранения. Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Право ФИО1 на защиту при производстве по делу не нарушено.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом оценки всех обстоятельств по делу, в том числе представленных доказательств, характера и степени общественной опасности административного правонарушения, отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям ввиду наличия на прилегающей территории высокой травы непродолжительное время, отсутствии негативных последствий допущенного нарушения, полагаю необходимым с учетом положений ст. 2.9, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить, освободив ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Гарипова С.И.