Решение № 2-316/2017 2-316/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-316/2017

Дело №2-316/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 12 мая 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Левиной Любови Евгеньевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО1, действующего на основании доверенности №110-15-3/17-39-01 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки. В обоснование исковых требований представитель истца пояснил, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>. В ноябре 2016 г. ответчик обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 787 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению ответчиком было приложено свидетельство о государственной регистрации права от 27 марта 2015 г., в соответствии с которым она является собственником хозяйственной постройки, общей площадью 90 кв.м, расположенной по <адрес>. Однако ФИО2 собственником земельного участка, на котором расположена хозяйственная постройка, не является, следовательно, возводить строения на указанном участке не вправе. Поскольку строительство спорного объекта было осуществлено ответчиком на не предоставленном для этих целей в установленном порядке земельном участке, без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов, возведенный объект является самовольным и подлежит сносу. Решение суда о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Поэтому просит обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки.

Ответчик в судебное заседание не явилась, отказавшись принять судебную повестку.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер №, по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.03.2015 г.

ФИО2 обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 787 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению ответчиком было приложено свидетельство о государственной регистрации права от 27 марта 2015 г., в соответствии с которым она является собственником хозяйственной постройки, назначение: нежилое, общей площадью 90 кв.м, этажность: 1, подземная этажность: 0, кадастровый номер №, расположенной по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Однако ответчик собственником земельного участка, на котором ею возведена хозяйственная постройка, не является. Следовательно, возводить на таком земельном участке объекты недвижимого имущества не вправе.

На основании ст.222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Таким образом, возведенный на испрашиваемом земельном участке площадью 787 кв.м, по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, объект капитального строительства является самовольной постройкой, так как создан без получения соответствующего разрешения, на не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, земельном участке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 23,24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; утверждение правил землепользования и застройки городских округов; утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

На основании ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к ведению органов местного самоуправления городского округа отнесены вопросы утверждения генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, а также осуществления земельного контроля за использованием земель городского округа: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу части 1 ст.37 указанного закона, органом, выступающим от имени муниципального образования по указанным предметам ведения, в соответствии с уставом муниципального образования является местная администрация.

В границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов, и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства не принималось, спорный земельный участок в установленном порядке ответчику не предоставлялся.

Строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство, с нарушением градостроительных нормативов, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство.

С учетом изложенного, возведенное ФИО2 самовольное строение подлежит сносу.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки – хозяйственной постройки, назначение: нежилое, общей площадью 90 кв.м, этажность: 1, подземная этажность: 0, кадастровый номер №, расположенной по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, предоставив ей срок один месяц со дня вступления решения в законную силу.

В случае если ответчик не исполнит в установленный срок решение суда, разрешить администрации муниципального образования город-курорт Геленджик осуществить снос самовольной постройки – хозяйственной постройки, назначение: нежилое, общей площадью 90 кв.м, этажность: 1, подземная этажность: 0, кадастровый номер №, расположенной по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, со взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: