Решение № 2-189/2024 2-189/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2-189/2024

Дело № 2-189/2024

УИД 42RS0036-01-2024-000277-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 04 июля 2024 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Васениной О.А.,

при секретаре Семеновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Топкинского муниципального округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Топкинского муниципального округа о признании права собственности на недвижимое имущество.

Требования мотивировала тем, что истцу ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым №, имеющее общую площадь <данные изъяты> кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом было получено Разрешение на строительство, а точнее на реконструкцию дома в котором расположена вышеуказанная квартира, согласно Проектной документации от ДД.ММ.ГГГГ года, сделанной ООО «ОТИЗиС». Согласно проектной документации был выполнен ряд работ по реконструкции, в том числе демонтаж каменной печи, демонтаж окна, устройство отопительного котла, а также пристройка нескольких помещений. После завершения реконструкции, истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что получила Отказ от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных ст. 55 ГрК РФ. Каких именно документов не указано. Второй отказ был получен моим представителем по доверенности, в котором специалисты отдела не дали четкого ответа каких конкретно документов не хватает, указанных в п. 3 ст. 55 ГрК РФ.

Считает, что отказ в выдаче разрешения на ввод не правомерен, отказ не содержит четких и достаточных оснований, все необходимые документы для получения разрешения на ввод, были приложены к заявлению на получение разрешения. В связи с вышеуказанными отказами, истец не может зарегистрировать право собственности в ЕГРН и узаконить реконструкцию во внесудебном порядке.

Просит суд с учетом уточнений исковых требований сохранить жилое помещение (квартиру) в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м.; признать право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м. за ней, ФИО1; прекратить право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м.; внести в ЕГРН изменения в части площади объекта недвижимости расположенный по адресу: <адрес><адрес>, с кадастровым №, установив общую площадь <данные изъяты> кв.м.; внести в ЕГРН изменения в части площади объекта недвижимости (многоквартирный дом) расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым №, установив общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Топкинского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Привлеченные к участию в деле определением Топкинского городского суда от 20 февраля 2024 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу (несение расходов на строительство, затрата личных средств), отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со 30 Г"К РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом. другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Судом установлено, что собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, г.<адрес><адрес>, с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. является ФИО9 (после заключения брака ФИО1 (л.д. 7)) Н.А. (л.д. 6, 39).

Собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым № являются ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство ФИО1 а именно реконструкции многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. решением отдела архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального округа ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в связи с отсутствием документов предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 11, 12).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 14-15).

Из представленной в материалы дела проектной документации усматривается, что был выполнен ряд работ по реконструкции, в том числе демонтаж каменной печи, демонтаж окна, устройство отопительного котла, а также пристройка нескольких помещений (л.д. 16-27).

При разрешении гражданского правового спора, суд установил, что жилая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес> результате реконструкции увеличилась путем демонтажа каменной печи, демонтажа окна, устройства отопительного котла, а также пристройка нескольких помещений, прилегающей к нему; была площадь <данные изъяты> кв.м., стала - <данные изъяты> кв.м (л.д. 16-27).

Определением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 104-105).

Согласно заключению эксперта № произведенная реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям градостроительных и технических регламентов, пожарно-технических, санитарно-гигиенических норм, иным обязательным требованиям, действующим в сфере строительства.

Исследуемый объект, представляет собой здание (основное строение - литера «А» и исследуемый пристрой - литера «А1») - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, жилое помещение - <адрес>, которое имеет индивидуальный вход, индивидуальную систему отопления, водоснабжения, электроснабжения, индивидуальный местный септик. Исследуемая часть жилого дома с учетом пристроя - литера «А1» (жилое помещение - <адрес>) имеет признаки самостоятельного жилого помещения. Установлены следующие соответствия конструкций исследуемого жилого дома требования строительных норм и правил: Система отопления: отопительный котел с водяным контуром, в исследуемом пристрое и основном здании жилого дома отвечают требованиям Статья 29 «Требования к микроклимату помещения» №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; жилые комнаты основной части жилого дома и исследуемого пристроя - литера«А1» имеют естественное освещение и искусственное освещение, отвечающее требованиям статьи 22 «Требования к обеспечению инсоляции и солнцезащиты» и Статьи 23 «Требования к обеспечению освещения» №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; основания и несущие конструкции основного строения и исследуемого пристроя - литера «А1» к жилому дому, находятся в работоспособном техническом состоянии, и отвечают требованиям статьи 7 «Требования механической безопасности» №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; противопожарные требования соответствуют СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; Исследуемый пристрой к жилому дому (литера «А1»), расположенного по адресу: <адрес><адрес>, находится в работоспособном состоянии, и его можно продолжать использовать по своему функциональному назначению.

Несущие конструкции исследуемого пристроя к жилому дому (литера «А1»), отвечают требованиям по несущей способности и деформативности, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан. Строительные конструкции исследуемого жилого дома: основного строения - литера «А», и исследуемого пристроя к жилому дому - литера «А1», по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, соответствуют требованиям государственных норм и правил, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Эксплуатация исследуемой пристройки к жилому дому - литера «А1», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью людей, пристрой к жилому дому - литера «А1» пригоден к дальнейшей эксплуатации. Отсутствуют нарушения пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В измененных параметрах оставление данного жилого помещения - <адрес>, а также многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> возможно. Пристрой к жилому дому - литера «А1», увеличил общую и жилую площадь дома, и создал более комфортное расположение жилых и подсобных помещений.

Осмотром жилого помещения - <адрес>, а также многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что при реконструкции не затрагивались несущие конструкции жилого дома, не нарушались конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Организация новых проемов в несущих конструкциях не производилась. Ни каких надстроек (мансардных или дополнительных этажей), изменений конструкции перекрытия (деревянного на железобетонное), влияющих на несущую способность фундамента и стен не производилось. Основания и несущие конструкции основного строения и исследуемого пристроя - литера «А1» к жилому дому, находятся в работоспособном техническом состоянии, и отвечают требованиям статьи 7 «Требования механической безопасности» №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 114-138).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из содержания ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и п. 4 ст. 85 ЗК РФ следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования в порядке ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В связи с чем реконструкцию истца жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании ч. 8 ст. 36 ГрК РФ и абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ.

Анализируя изложенные выше, а также иные установленные по делу фактические обстоятельства, суд полагает, что при проведении реконструкции истцом соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, требования истца сохранить жилое помещение (квартиру) в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м.; признать право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м. за ней, ФИО1; прекратить право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м.; внести в ЕГРН изменения в части площади объекта недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, с кадастровым №, установив общую площадь <данные изъяты> кв.м.; внести в ЕГРН изменения в части площади объекта недвижимости (многоквартирный дом) расположенный по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, с кадастровым №, установив общую площадь <данные изъяты> кв.м., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилое помещение (квартиру) в реконструированном состоянии, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Признать право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м. за ФИО1

Прекратить право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Внести в ЕГРН изменения в части площади объекта недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым №, установив общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Внести в ЕГРН изменения в части площади объекта недвижимости (многоквартирный дом) расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым №, установив общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Васенина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2024 года

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.