Решение № 12-27/2017 12-448/2016 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело № 12-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2017 года Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Борская ДПМК» на постановление заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 УИН № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Борская ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Борская ДПМК» обратилось в суд с жалобой об его отмене, производство по делу просит прекратить, указывая, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении не раскрыты обстоятельства, установленные административным органом при рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель ООО «Борская ДПМК» ФИО2 , действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала, также пояснила, что основанием для отмены обжалуемого постановления является также отсутствие события правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку у Общества было спецразрешение, выданное ГКУ НО «ГУАД» с отметкой высоты транспортного средства, трейлера, 3,95 м, которое было предназначено для перевозки дорожного катка. После данного инцидента ГКУ НО «ГУАД» выдало обществу уточненное спецразрешение с отметкой высоты 4,09 м, т.е. трейлера вместе с дорожным катком.

Должностное лицо, чьи действия оспариваются, извещенное о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Старший инспектор группы по ИАЗ отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 суду пояснил, что после выявления факта административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, составлен им в отношении Общества в предусмотренный законом срок и считает правильным, поскольку специальное разрешение на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, имеет преимущество по отношению к устным пояснениям, что имеется какая-то техническая ошибка. В данном случае неосмотрительность допущена юридическим лицом.

Проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу по следующим основаниям:

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Диспозиция ч.4 ст.12.21.1 предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час.<данные изъяты> мин. на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты> ООО «Борская ДПМК» осуществило движение крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10 сантиметров, но не более 20 сантиметров – перевозило крупногабаритный груз (дорожный каток), нарушив п.23.5 ПДД РФ, п.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Габаритные параметры по высоте транспортного средства с грузом составили 4 метра 10 см. Превышение габаритов, указанных в специальном разрешении составило 15 сантиметров. Измерения произведены с помощью рейки нивелирной телескопической Vega TS5M. Допустимая величина, согласно представленного водителем специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабартиных грузов, не должна превышать по высоте 3,95 метра. В связи с этим в отношении ООО «Борская ДПМК» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протоколом об административном правонарушении № по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами в материале дела об административном правонарушении в отношении ООО «Борская ДПМК»: рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), свидетельством о регистрации транспортного средства – каток дорожный, владелец ЗАО «Борская ДПМК» (л.д.<данные изъяты>), специальным разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), фотоматериалом (л.д.<данные изъяты>), протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ Г. (л.д.<данные изъяты>), протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО4 (л.д.<данные изъяты>), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>), паспортом транспортного средства (л.д.<данные изъяты>), свидетельствами о государственной регистрации юридического лица (л.д.<данные изъяты>), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.<данные изъяты>), Уставом (л.д.<данные изъяты>).

Оценив в совокупности перечисленные выше доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь положениями Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил дорожного движения и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, заместитель командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 пришел к обоснованному выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 названного Кодекса, так как общество, имея возможность для соблюдения требований законодательства в области дорожного движения, не приняло мер к его соблюдению, с квалификацией которой суд, пересматривающий дело, соглашается.

Доводы жалобы суд находит не состоятельными.

Порядок и процедура привлечения к административной ответственности по делу соблюдены и заявителем не оспариваются.

Административное наказание назначено ООО «Борская ДПМК» в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учетом тяжести административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, в связи с чем, назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи и оснований для его отмены не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления должностного лица, судьей, пересматривающим дело по жалобе, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО1 УИН № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Борская ДПМК» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.24.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ООО «Борская ДПМК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд течение 10 суток.

Судья - И.Ю.Копкина