Решение № 12-324/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-324/2017

Дело 12-324/17


РЕШЕНИЕ

11 июля 2017 года г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Николаева Л.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе от 01.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе от 01.06.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

В постановлении указано, что 01 июня 2017 г. в «15» часов 15 минут инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе капитаном полиции ФИО3 составлен административный протокол № по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ на гражданина ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту его проживания по недействительному документу, удостоверяющем личность гражданина (паспорт), с 27.04.2017 по 13.05.2017 г. В нарушение установленного требования, с заявлением о замене паспорта по достижении им 45-летнего возраста гражданин ФИО1, обратился в ГАУ МФЦ для получения государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ только 13.05.2017 года, то есть с 27.04.2017 г. по 13.05.2017г. проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) по адресу: <адрес>, в связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

ФИО1 не соглашаясь с данным постановлением, считая его незаконным, принес на него жалобу, в которой указал, что с 18.04.2017 г. по 11.05.2017 г. он находился изолированно на стационарном лечении в Пензенском областном центре специализированных видов в медицинской помощи по адресу: <адрес>. В связи с чем ему была выдана справка вышеуказанным медицинским учреждением. Данная справка о нахождении в стационарном отделении ПОЦСВМП России по г. Пензе с 18.04.2017 г. по 11.05.2017 г. была предоставлена им инспектору отдела по вопросу миграции УМВД России по г. Пензе капитану полиции ФИО3, однако была проигнорирована и не была приобщена к делу. На основании изложенного просит отменить постановление начальника отдела по вопросу миграции от 01.06.2017 г. и наложении на него административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил постановление отменить, вынести новое судебное решение о прекращении производства по делу, учесть, что в период с 18.04.2017 г. по 11.05.2017 г. он находился на больничном, лежал в больнице с диагнозом болезнь ФИО2, фотографироваться на паспорт он не мог, поскольку чувствовал себя очень плохо, был весь желтый. Государственную пошлину он оплатил в первую неделю, а потом заболел. После того как он выписался из больницы, он сразу же обратился в отдел по вопросу миграции УМВД России по г. Пензе по вопросу смены паспорта.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, о месте и времени судебного заседания извещено, не явилось.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 15 данного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина «Российской Федерации», по достижению гражданином возраста 20 и 45 лет паспорт подлежит замене.

Таким образом, в период с 27.03.2017г. по 27.04.2017г. на ФИО1 лежала обязанность обратиться в отдел по воросам миграции для смены паспорта.

Как усматривается из материалов дела, инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе установлено, что с заявлением о замене паспорта по достижении им 45-летнего возраста гражданин ФИО1,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГАУ МФЦ для получения государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ только 13.05.2017 года, то есть с 27.04.2017 г. по 13.05.2017г. проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, с которым ФИО1 был ознакомлен, согласился.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с 18.04.2017 г. по 11.05.2017 г., то есть в срок, когда законодательством РФ ему предоставлена возможность замены паспорта, он находился на стационарном лечении в Пензенском областном центре специализированных видов в медицинской помощи по адресу: <адрес>, что подтверждается медицинской справкой приложенной к материалам дела.

Кроме того, согласно объяснением ФИО1 несвоевременное обращение в отдел по вопросам миграции послужил тот факт, что в период с 18.04.2017 г. по 11.05.2017 г. он находился на стационарном лечении, фотографироваться на паспорт он не мог, поскольку чувствовал себя плохо, после того как он выписался из больницы, он сразу же обратился в отдел по вопросу миграции УМВД России по г. Пензе по вопросу смены паспорта.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не учтены при рассмотрении дела и оценке наличия действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

С учетом того, что ФИО1 в период до 27.04.2017г. находился на стационарном лечении в больнице, с заболеванием, которое объективно препятствует нормальной фотосьемке (желтый цвет кожи), сразу после выписки из лечебного учреждения обратился в отдел миграции с вопросом замены паспорта, то суд полагает, что в действиях ФИО1, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАп РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу, при наличии обстоятельств предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающими производство по делу об административном правонарушении, поэтому постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе от 01.06.2017 г. подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе от 01.06.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Судья