Постановление № 5-116/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-116/2018

Дело № 5-116/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ****, ****, имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

08.02.2018 в 18 часов 15 минут сотрудниками полиции ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу по адресу: <...>, выявлен гражданин **** ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации 10.09.2010 г. через пункт пропуска «Локоть», цель въезда работа.. По окончанию срока пребывания 14.12.2013 не выехал с территории Российской Федерации, то есть с 15.12.2013 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Гражданин **** ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении вмененного правонарушения, раскаялся в содеянном, пояснив, что действительно с 15.12.2013 года находится на территории Российской Федерации незаконно, по окончании срока пребывания не выехал из Российской Федерации. Постановление Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2016 года в части административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда он не исполнил, поскольку отсутствовали денежные средства для этого, его предыдущая гражданская супруга в июне 2011 года сожгла принадлежащий ему паспорт гражданина Республики Узбекистан. Штраф не оплатил, поскольку потерял документы для его перечисления. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, он не имеет. С заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства в ТО ФМС России, в том числе УФМС России по Алтайскому краю, не обращался. На территории Российской Федерации не имеет близких родственников, являющихся гражданами данного государства. На протяжении всего периода нахождения в Российской Федерации он работает неофициально. Денежными средствами для самостоятельного выезда в **** не располагает, поскольку стоимость билета на поезд до <адрес> и в обратном направлении составляет примерно 20000 рублей, кроме того, в <адрес> у него нет близких родственников, за утрату паспорта ему придется заплатить штраф. По его подсчетам ему потребуется порядка 50000 рублей, которыми он будет располагать, возможно, только к маю 2018 года. Просил назначить ему наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязался оплатить все штрафы.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, гражданин **** ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации 10 сентября 2010 г. через пункт пропуска «Локоть», по окончанию срока пребывания 14 декабря 2013 г. не выехал с территории Российской Федерации, с 15 декабря 2013 г. находится на территории Российской Федерации незаконно. В период времени с 14.12.2013 по 08.02.2018 ФИО1 с заявлением о выдаче вида на жительство иностранному гражданину в Управление по вопросам миграции не обращался (л.д.15).

Таким образом, по делу судом установлено, что гражданин **** ФИО1 не выехал из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, тем самым ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № б/н от 08.02.2018 (л.д. 3), докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 (л.д. 1), сведениями СПО СК : АС ЦБД УИГ «Мигрант» (л.д. 5-8), справкой главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 (л.д. 15).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.02.2016 г., вступившим в законную силу 01.03.2016, ФИО1 за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Данное наказание не было исполнено ФИО1 ни в части штрафа, ни в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Несмотря на положения ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на вступившее в законную силу постановление Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.02.2016 г., с учетом обстоятельств дела не исключается привлечение ФИО1 к административной ответственности, поскольку в силу требований ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Таким образом, в период после вынесения постановления Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17.02.2016 г. и до момента обнаружения административного правонарушения 08.02.2018 ФИО1 от исполнения обязанности по соблюдению режима пребывания в Российской Федерации освобожден не был.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность (с декабря 2013 года) незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, получение им дохода без официального трудоустройства, повторное привлечение к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает и учитывает признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, судья полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет возможности, достоверных сведений о том, что он располагает денежными средствами, документами, достаточными для самостоятельного выезда из Российской Федерации и дающими на это право, не имеется, выдворение необходимо осуществить в принудительном порядке. В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным до исполнения наказания в виде административного выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Алтайскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, и ч.1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: 40101810100000010001 Отделение Барнаул, г.Барнаул; БИК получателя-040173001; ИНН-<***>; КПП 222401001; Получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) ; Код бюджетной классификации – 18811640000016020140, Код ОКТМО-01701000, УИН 18811229990060598008.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами",

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края по адресу: <...>, кабинет 26.

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов