Решение № 12-165/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-165/2021

Дело №12-165/2021


РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Орлова О.И.,

при помощнике судьи Аврамцевой О.Н.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 - ФИО2, ФИО3,

помощника прокурора г. Балаково Саратовской области Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев жалобу представителя ФИО1 – ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Балаковского района Саратовской области от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> области, гражданки Российской Федерации, работающей в АО «Металлургический Завод Балаково», зарегистрированной по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, привлеченной к административной ответственности по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 мая 2021 года мировым судьей судебного участка №1 г. Балаковского района Саратовской области вынесено постановление, которым ответственная за проведение единой и скоординированной информации политики акционерного общества «Металлургический завод Балаково», содействие средствам массовой информации в подготовке публикаций и других информационных продуктов, подготовку и распространение материалов для средств массовой информации, специалист по рекламе и общим вопросам ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа размере 5000 рублей.

Представитель ФИО1 – ФИО3 не согласившись с принятым по делу постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, указав на отсутствие состава административного правонарушения в действиях последней.

В судебном заседании представители ФИО1 - ФИО2, ФИО3 поддержали доводы жалобы в полном объеме по основаниям подробно изложенным в жалобе со ссылкой на судебную практику, и добавили что ФИО1 ответ на запрос газеты «АнтиКор», который содержит сведения о деятельности организации, был предоставлен.

Прокурор просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

ФИО1 извещена, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Положения ст.5.39 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно ст.39 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Не может быть ограничен доступ, в том числе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну) (п. 3 ч. 4 ст. 8).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой г. Балаково Саратовской области на основании поступившего обращения главного редактора газеты «АнтиКор» ФИО4 проведена проверка соблюдения законодательства о средствах массовой информации (л.д.3-5), в ходе которой установлено следующее.

По данным официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации газета «АнтиКор» является печатным СМИ, распространяемым на территории Саратовской области. СМИ зарегистрировано 4 июля 2017 года, номер свидетельства ПИ №ТУ 64-00573. Учредителем СМИ является Саратовская региональная общественная организация Общественный комитет по противодействию коррупции». Адрес редакции - Саратовская область, горд Саратов, улица Мичурина И.В., дом 39. По данным официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации СРОО Общественный комитет по противодействию коррупции», зарегистрирован 9 апреля 2013 года за учетным номером 6412010297.

10 марта 2021 года на электронную почту акционерного общества «Металлургический завод Балаково», расположенного по адресу: <...> поступил запрос главного редактора газеты «АнтиКор» ФИО4 о предоставлении сведений, касающихся деятельности предприятия. Запрос выполнен на бланке редакции и зарегистрирован в АО «Металлургический завод Балаково» 10 марта 2021 года, за входящим №055. Запрос передан на исполнение ответственному за проведение единой и скоординированной информационной политики АО «Металлургический завод Балаково» содействию СМИ в публикации и других информационных продуктов, подготовку и распространение материалов для СМИ, специалисту по рекламе и общим вопросам ФИО1

ФИО1 назначена ответственным за СМИ в соответствии с приказом генерального директора АО «Металлургический завод Балаково» от 21 февраля 2020 года №01/01-01-83.

В нарушение требований ст.39 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», ст.8 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ФИО1 17 марта 2021 года с адреса электронной почты на электронный адрес, указанный в запросе редакции газеты направлен ответ, не содержащий сведений по запрашиваемым вопросам, а также обоснований причин, по которым указанные сведения не могут быть направлены.

Применительно к диспозиции ст.5.39 КоАП РФ мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ответственной за проведение единой и скоординированной информации политики акционерного общества «Металлургический завод Балаково», содействие средствам массовой информации в подготовке публикаций и других информационных продуктов, подготовку и распространение материалов для средств массовой информации, специалиста по рекламе и общим вопросам ФИО1, который основан на исследованных по делу доказательствах: постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 апреля 2021 года, запроса газеты, ответа АО «МЗ Балаково», приказа, и иных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения основаны на неверном толковании норм действующего законодательства об административных правонарушения, и не могут служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку правильность квалификации действий ФИО1 и доказанность ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Наказание назначено в пределах санкции ст.5.39 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Балаковского района Саратовской области от 26 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ответственной за проведение единой и скоординированной информации политики акционерного общества «Металлургический завод Балаково», содействие средствам массовой информации в подготовке публикаций и других информационных продуктов, подготовку и распространение материалов для средств массовой информации, специалиста по рекламе и общим вопросам ФИО1 по статье 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.И. Орлова