Постановление № 5-1588/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-1588/2020

Дело № 5-1588/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-004446-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 29 октября 2020г.

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А., (400011, адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта административный материал в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «АвтоЛайн» (ИНН: <***>, ОГРН: <***> дата государственной регистрации юридического лица: дата, местонахождение юридического лица: адрес адрес, уладрес адрес адрес, сведения о ранее привлечения за аналогичное правонарушение отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ,

установил:

04 сентября 2020 года старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в отношении ООО «АвтоЛайн» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 04 сентября 2020 года, в адрес в 09 часов 00 минут, ООО «АвтоЛайн» допущено невыполнение законного требования должностного лица - старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что выразилось в непредставлении сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоЛайн», необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, во исполнение определения от 19 августа 2020 года №153 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня получения определения, предусмотренный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001, № 195-Ф3.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «АвтоЛайн» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьёй 17.7 КоАП РФ.

Представители Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ООО «АвтоЛайн», будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В порядке ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ООО «АвтоЛайн» в совершении административного правонарушения административным органом предоставлены:

- протокол об административном правонарушении от 06 октября 2020 года № 011300, отправленный почтовой связью в адрес ООО «АвтоЛайн» 06 октября 2020 года,

- копия определения № 153 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2020 года, отправленная почтовой связью в адрес ООО «АвтоЛайн» - 20.08.2020г. и полученная представителями ООО «АвтоЛайн» 31.08.2020 года;

- копия извещения о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 14.09.2020 года, полученная, представителями ООО «АвтоЛайн» 29.09.2020 года;

- копия реестра почтовых отправлений от 20.08.2020г., 14.09.2020, 06.10.2020г. и отчетов отслеживания отправлений с почтовым идентификатором, согласно которым в адрес ООО «АвтоЛайн» были направлены копия протокола от 06 октября 2020 года, определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19 августа 2020 года, копия извещения о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 14.09.2020 года;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «АвтоЛайн».

На основании совокупности исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «АвтоЛайн» в трёхдневный срок со дня получения (31.08.2020г.) определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило (до 03.09.2020 года) в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, необходимые сведения и документы.

В соответствии с частью статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «АВтоЛайн» отсутствовала возможность для направления истребуемых сведений.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что данным обществом предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Нарушения прав юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, при производстве по настоящему делу должностным лицом административного органа не допущено.

В связи с изложенным действие (бездействие) юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со статьёй 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, каких-либо исключительных обстоятельств по делу не имеется, основания для признания этого деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Судья учитывает, что по данным Единого реестра субъектов иные данные и среднего предпринимательства, ООО «АвтоЛайн» относится к категории микропредприятие.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами иные данные и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведённых в этой норме условий, только к субъектам иные данные и среднего предпринимательства и (или) их работникам и только в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При этом исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения и то обстоятельство, что правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, полагает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АвтоЛайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд г. Волгограда.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Астраханской области Волжское межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

ИНН: <***>

КПП: 301501001

счет: 40101810400000010009

Банк получателя: Отделение по Астраханской области южного главного управления Центрального банк РФ

БИК 041203001

ОКТМО 12701000

КБК 10611601171019000140

Наименование платежа: Штраф по ст. 17.7

Судья: С.А. Фадеева