Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-2868/2019;)~М-370/2019 2-2868/2019 М-370/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-10/2020

78RS0002-01-2019-000488-22

Дело № 2-10/2020 Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,

при секретаре Лобачевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Капитал» об обязании прекратить начисление платы за обслуживание локальных очистительных сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

18.01.2019 представитель истцов обратилась в Выборгский районный суд Санкт - Петербурга с вышеназванным иском к ответчику, просила:

обязать ООО «Норд-Капитал» прекратить начисление собственникам помещений МКД платы за обслуживание локальных очистительных сооружений собственникам помещений МКД № 23/1 и 23/2, в размере 10,27 руб./кв.м, с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Требования обоснованы следующими обстоятельствами: истцы являются собственниками помещений в МКД №23/1, расположенный по адресу: <адрес>, корпус 2 и корпус 1, и потребителями коммунальных услуг, поставляемых ООО «Норд-Капитал», которое незаконно начисляет им плату за обслуживание локальных очистных сооружений, которые не относятся к общему имуществу, в договору управления МКД также не поименована данная услуга, следовательно, они не должны вносить плату за данную услугу.

Истицы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель истца Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.01.2020, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала, обстоятельства, изложенные в обоснование требований подтвердила.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Норд-Капитал» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/780201001, дата регистрации 03.08.2015, юридический адрес: 194291, <...> литер а, помещение 7-н) ФИО4, действующий на основании доверенности от 11.01.2019, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, пояснил, что МКД № 23/1 и 23/2 не подключены к центральной системе водоотведения, очистка бытовых вод осуществляется именно с помощью локальных очистных сооружений; в договору управления МКД плата за данную услугу предусмотрена; тариф утвержден решением общего собрания собственников МКД, таким образом, права собственников не нарушены, полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Просил учесть при разрешении спора то обстоятельство, что договором управления МКД предусмотрено, что в состав общего имущества МКД входит в том числе оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ЗаН. Н.А. и ее представитель ФИО7, действующая на основании доверенности,

а также представитель третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 - ФИО21, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание явился, поддержал позицию истцов, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица - МО «Юкковское сельское Поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области: ФИО22, действующая на основании доверенности №13 от 21.11.2019, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «Элемент-Бетон», в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО23, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились; возражений и ходатайств суду не представили.

Третье лицо ФИО23, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав явившихся в заседание лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно положениям подпункта "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в МКД № 23/2 в <адрес>.

Истец ФИО2 является собственником <адрес>, расположенной в МКД № 23/1 в <адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Капитал» осуществляет деятельность по управлению вышеуказанными МКД на основании решений общих собраний собственников, оформленных протоколами К1/2 от 19.03.2018 и № К2/2 от 19.03.2018 (л.д. 153-164, 165-176, том 2).

В период с февраля 2017 г. по март 2018 управляющей компанией также являлся ответчик на основании решений общих собраний собственников, оформленных протоколами № К2/1 от 28.02.2017 и № К1/1 от 28.02.2017 (л.д. 14, том 1, л.д. 17, том 2).

Указанные дома не подключены к системе централизованной канализации.

Неподключение МКД к централизованной системе водоотведения не может лишать собственников помещений данного дома права на охрану здоровья и улучшение качества жизни путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. Обеспечение данного права является одним из основных принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения (согласно пункту 1 части 1 статьи 3 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ).

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, при этом в соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 2 Закона N 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (пункт 2); транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26); централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28).

Согласно части 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В силу части 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ в целях обеспечения водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем водоотведения, заключают договоры по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения водоотведения.

Из пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, следует, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

МКД оборудованы станицей очистки хозяйственно бытовых стоков FloTenk BioDrefts-80 - локальным очистительным сооружением в целях очистки сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему.

FloTenk BioDrefts-80 это серия очистных сооружений для биологической очистки подземных хозяйственно-бытовых сточных вод в аэротенках производительностью от 25м3 до 2000м3 в сутки при отсутствии централизованной канализации на объекте с высокой степенью очистки.

http://www.flotenk.ru/articles/lokalnye-ochistnye-sooruzheniya/

01.03.2017 между ООО «Норд-Капитал» и ООО «Элемент-Бетон» заключен договор безвозмездного пользования оборудованием; предметом которого является станция очистки хозяйственно бытовых стоков FloTenk BioDrefts-80, включая канализационную насосную станцию, вместо со всеми его принадлежностями и необходимой для использования документацией, с целью использования – очистка хозяйственно-бытовых стоков МКД по адресу: <адрес>, корпус 2 и корпус 1 (л.д.135 – 138, том 2); договор заключен на три года.

То есть данный договор на дату рассмотрения настоящего гражданского дела является действующим.

Плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе и плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанными решениями общих собраний собственников, оформленных протоколами К1/2 от 19.03.2018 и № К2/2 от 19.03.2018 установлен с 01.04.2018 тариф за обслуживание ЛОС, в размере 10,27 руб./кв.м (л.д. 161, 173, том 2).

Данный тариф также был предусмотрен решениями общих собраний собственников, оформленных протоколами № К2/1 от 28.02.2017 и № К1/1 от 28.02.2017 (л.д. 14, том 1, л.д. 17, том 2).

То есть тариф за обслуживание ЛОС, в размере 10,27 руб./кв.м утвержден решениями общих собраний собственников, указанные решения не оспорены в порядке предусмотренном законодательством РФ.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Так, ч. 1 ст. 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относятся:

принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ);

другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Исходя из положений части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

FloTenk BioDrefts-80 является локальным очистительным сооружением предназначена для очистка хозяйственно-бытовых стоков МКД по адресу: <адрес>, корпус 2 и корпус 1, следовательно, расходы на ее содержание, а также часть подлежит оплате тарифу, установленному решениями общих собраний собственников, оформленных протоколами К1/2 от 19.03.2018 и № К2/2 от 19.03.2018.

ЛОС является частью системы канализации, при помощи которой жильцам дома оказывается услуга по водоотведению.

ООО «Норд-Капитал» собственникам помещений МКД не осуществляет начисление платы за коммунальную услугу по водоотведение, осуществляет начисление платы за обслуживание ЛОС.

Учитывая, что спорное имущество ООО «Норд-Капитал» приняло в пользование от ООО «Элемент-Бетон» на основании договора безвозмездного пользования оборудованием; предметом которого является станция очистки хозяйственно бытовых стоков FloTenk BioDrefts-80, включая канализационную насосную станцию, вместе со всеми его принадлежностями и необходимой для использования документацией, с целью использования – очистка хозяйственно-бытовых стоков МКД, суд приходит к выводу, что использование указанного имущества для обеспечения водоотведения МКД не противоречит действующему законодательству.

Законом не предусмотрена обязанность управляющей компании компенсировать за свой счет расходы на приобретение коммунального ресурса, потребленного на содержание общего имущества управляемого ей многоквартирного дома.

Доказательств нарушений со стороны управляющей компании в реализации данного права в виде установления размера платы за обслуживание ЛОС, в размере 10,27 руб./кв.м, суду, как того требует ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что включение в платежные документы для оплаты услуги за обслуживание ЛОС, в размере 10,27 руб./кв.м, не противоречит нормам действующего законодательства, указанные услуги фактически истцам, как и третьим лицам, оказывались, их права как потребителей не нарушены.

В этой связи суд отказывает в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Капитал» об обязании прекратить начисление платы за обслуживание локальных очистительных сооружений.

Доводы истцов о необходимости начисления платы по тарифам, как за водоотведение, исходя из площади доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, суд отклоняет, поскольку общее собрание собраний собственников МКД 23/1 и 23/2 приняло решение использовать для расчета тариф, установленный решениями общих собраний собственников, оформленных протоколами К1/2 от 19.03.2018 и № К2/2 от 19.03.2018, в размере 10,27 руб./кв.м.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в иска к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-Капитал» об обязании прекратить начисление платы за обслуживание ЛОС – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Глазачева

Решение в окончательной форме принято 23.03.2020.