Решение № 2-535/2017 2-535/2017(2-6423/2016;)~М-6069/2016 2-6423/2016 М-6069/2016 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело № июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Валькевич Л.В.

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Свердловского городского поселения» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Свердловского городского поселение» обратилась с исковым заявлением к ФИО1 об обязании за свой счет снести самовольную постройку – хозблок площадью 13,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ПЗО «Лесопарковое», уч.156.

В обоснование иска указано, что ответчик является арендатором вышеназванного земельного участка, который предоставлен для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома без права возведения капитальных строений согласно договору аренды от 26.12.2011г. №.6 -08.

На указанном земельном участке ответчик возвел хозблок, назначение: нежилое (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), после чего обратился в межведомственную земельную комиссию администрации МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о передаче указанного земельного участка в собственность за плату по цене, равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из протокола межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику в передаче земельного участка в собственность было отказано в связи с несоответствием целевого назначения объекта целевому назначению испрашиваемого земельного участка. Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» было поручено направить уведомление ответчику о не продлении договора аренды на новый срок и предписание об освобождении земельного участка. Истцу было предложено обратиться с исковым заявлением в суд для признания отсутствующим права собственности на хозблок и сносе самовольной постройки.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации МО Свердловское городское поселение» в рамках осуществления муниципального земельного контроля и в целях контроля за исполнением решения межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, ПЗО «Лесопарковское», уч.№, в ходе которой выявлено, что на земельном участке имеется объект капитального строительства - хозблок, что не соответствует целевому назначению земельного участка, согласно предмету договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Поскольку ответчик в добровольном порядке отказался снести самовольную постройку, истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца – ФИО4 явился, заявленные требования поддержал.

ФИО5 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что возведенный им хозблок не является капитальным строением, он не имеет фундамента, это сарай, в котором он содержит кур. Право собственности на него было зарегистрировано с целью получения земельного участка в собственность по льготной цене. В настоящее время им поданы документы на прекращение государственной регистрации права.

Представитель 3-го лица - Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и ФИО1 26.12.2011г. заключен Договора аренды земельного участка №.6-08, по условиям которого ответчику в аренду сроком с 01.12.2001г. по 30.11.2016г. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 424 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, ПЗО «Лесопарковое», уч.№, для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома без права возведения капитальных строений.

24.06.2015г. на основании указанного договора аренды и декларации об объекте недвижимого имущества от 29.05.2015г. Управлением Росреестра по ЛО за ФИО1 зарегистрировано право собственности на хозблок, назначение нежилое, площадью 13,1 кв.м. по адресу: <адрес>, ПЗО «Лесопарковое», уч.№.

21.03.2016г. ФИО1 обращался в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о передаче вышеназванного земельного участка в собственность за плату по цене равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением межведомственной земельной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в передаче земельного участка в собственность, в связи с несоответствием целевого назначения объекта целевому назначению испрашиваемого земельного участка, поручено направить уведомление ответчику о непродлении договора аренды на новый срок и предписание об освобождении земельного участка.

Вместе с тем, 02.03.2017г. между администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и ФИО1 вновь заключен Договор №.6-33 аренды поименованного земельного участка сроком с 01.03.2017г. по 28.02.2022г.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки являются: 1) объект капитального строительства создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) объект капитального строительства создан без получения на это необходимых разрешений; 3) объект капитального строительства создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В этом случае в отношении объектов капитального строительства (в случае признания самовольной постройкой) возможны два пути: самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет; и право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу ст. 222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Обращаясь в суд с требованиями о сносе самовольной постройки, истец сослался на то, что возведенное на арендованном земельном участке строение не отвечает целевому использованию земельного участка (для эксплуатации индивидуального жилого дома без права возведения капитальных строений), предоставив в подтверждение своих доводов акт осмотра земельного участка от 17.06.2016г. и фототаблицу к нему, согласно которым на земельном участке выявлен объект капитального строительства - хозблок.

Однако из вышеназванного акта следует, что при осмотре земельного участка с кадастровым номером 47:07:0601023:33 свободный доступ к нему отсутствовал, а на фототаблице, приложенной к акту виден двухэтажный объект недвижимого имущества, а не хозблок площадью 13, 1 кв.м.

Согласно объяснениям ответчика, объективно ничем не опровергнутым на представленных фотографиях изображен его дом, а построенный им хозблок (сарай) не имеет фундамента, является временным строением.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Каких-либо доказательств, что возведенный ответчиком хозблок площадью 13, 1 кв.м. является объектом капитального строительства, в материалы дела не представлено, техническая и иная документация на него, отсутствует.

Акт муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером № в материалы дела также не представлен.

Сам по себе факт регистрация права собственности на хозблок по декларации не свидетельствует о том, что строение является капитальным.

При таких обстоятельствах, при наличии вновь заключенного до 28.02.2022г. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ПЗО «Лесопарковое», уч.156, отсутствии в материалах дела доказательств того, что возведенное строение является капитальной постройкой, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации МО «Свердловского городского поселения» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об обязании самостоятельно и за свой счет снести самовольную постройку - хозблок площадью 13,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ПЗО «Лесопарковое», уч.156.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: