Решение № 12-1/2020 12-93/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

дело 12-1/2020

(12-93/2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. ФИО1 21 января 2020 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) и назначить ему административное наказание в виде 300 рублей за то, что, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 30 мин., находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, устроил скандал с гр. ФИО4, тем самым совершил семейно-бытовое дебоширство.

В жалобе ФИО2 указывает, что административный материал нарушает его права и законные интересы и подлежит отмене, так как в материале отсутствуют копии протокола административной комиссии, также нет сведений о том, то ему направлялось и он получал уведомления о рассмотрении в отношении него административного материала. Более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вообще дома не находился, в этот день он был у сестренки Дины в <адрес> РБ, вернулся только через неделю, поэтому не мог совершить данное административное правонарушение.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 настояли на удовлетворении жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия.

Судья, проверив законность и обоснованность постановления Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Согласно ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ, совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, (в ред. Законов Республики Башкортостан от 06.07.2012 года № 557-з, от 19.07.2012 года № 578-з), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трехсот рублей.

Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ, и назначая ему административное наказание в виде 300 рублей, Административная комиссия не указала, что данная мера наказания является штрафом в указанном размере.

Доказательствами вины ФИО2 явились протокол об административном правонарушении от 06.11.2019 года №657, протокол объяснения ФИО5 от 23.10.2019 года.Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно материалам административного дела, событие о семейно-бытовом дебоширстве произошло ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы проверки КУСП № ОВМ по <адрес> РБ зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, заявление о правонарушении получено от гр. ФИО5 также ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Однако, материалами административного дела, а также непосредственно в судебном заседании установить противоправное поведение ФИО2 и его причастность к вменяемому ему правонарушению не представляется возможным в силу следующего.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сельским поселением Копей-Кубовский сельсовет муниципального района <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрирован, но проживал по адресу: РБ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенного выше, принятое по настоящему делу постановление не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2, отменить.

Производство об административном правонарушении по данному делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 и пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения. Дальнейший пересмотр решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мотивированное решение составлено 23 января 2020 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова