Решение № 2-2603/2017 2-2603/2017~М-2630/2017 М-2630/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2603/2017

2-2603/2017


решение ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21декабря2017года г.Межгорье

Белорецкий Межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р. Р.

при секретаре Ишимовой Л. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ о защите пенсионных прав. В обоснование своих требований указала, что Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ №... от ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 19 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” в связи с отсутствием требуемого 20-летнего стажа работы в ЗАТО г. Межгорье. В исчисление стажа не включены периоды работы истицы в Администрации ЗАТО г. Межгорье с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... п ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... по ... – 7 месяцев 12 дней, период нахождения в дополнительном отпуске с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Считая, что имеет право на зачет указанных периодов в специальный стаж истец просит признать неправомерным решение №... от ... ГУ УПФ РФ в г. Межгорье об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в г. Межгорье включить в специальный стаж период с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... п ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... по ...; обязать ГУ УПФ РФ в г. Межгорье обязать назначить досрочную рудовую пенсию в соответствии со дня первоначального обращения с .....

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 июня 1978 года № 487-152 для лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г. Межгорье, распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали». В соответствии с письмом Девятого центрального управления МО от ... №... к организациям, занятым в строительстве или обслуживании объектов ЗАТО г.Межгорье относятся все государственные и муниципальные организации, предприятия и учреждения, зарегистрированные на территории ЗАТО г.Межгорье.

Согласно пункту 2 приложения № 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08 июля 1974 года № 561 на указанных лиц были распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно пп. «д» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, право на досрочный выход на пенсию по старости имеют мужчины по достижении 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет и женщины — по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Аналогичные правила установлены в п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

Таким образом, лицам, имеющим соответствующий стаж работы на строительстве и обслуживании в районе строительства ЗАТО г. Межгорье, может быть назначена пенсия по старости досрочно, аналогично как и лицам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляются в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с п. 3 этого Постановления в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, действующих с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. На основании п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ (в редакции действовавшей в спорные периоды работы), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом период нахождения в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на обучение, а потому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ, установленных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается стороной ответчика, ФИО1 с ... по настоящее время работает в Администрации ЗАТО г. Межгорье, что подтверждается трудовой книжкой АТ-III №... от ....

Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ в г. Межгорье об отказе в установлении пенсии от ... №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. «д» п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, в связи с отсутствием необходимого 20-летнего специального стажа работы в государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Межгорье, занятых в строительстве и обслуживании объектов ЗАТО г. Межгорье. В стаж работы на территории ЗАТО г. Межгорье включены 19 лет 4 месяца 20 дней, при этом не включены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ... по ... (16 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... п ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... по ... (7 месяцев 12 дней) – период нахождения в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

В данном решении ГУ УПФ Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан указано, что в соответствии с п.5 Правил в льготный стаж включаются лишь периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, также включаются периоды ежегодных основных и ежегодных дополнительных отпусков, предусмотренных ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации, но не дополнительные отпуска, предусмотренные статьями 173-176 кодекса.

Согласно справке Администрации ЗАТО г. Межгорье от ... №... ФИО1 в течение полного рабочего дня работала в Администрации г.Межгорье в должности специалиста 2 категории аппарата управления делами с ... (распоряжение о приеме на работу от ... №...-к); в должности специалиста 2 категории организационно-контрольного отдела (регистрационный №...) с ... (распоряжение о переводе от ... №...-к); в должности специалиста 1 категории аппарата управления делами (регистрационный №...) с ... (распоряжение о переводе от ... №...-к) по ... (распоряжение об увольнении от ... №...-к); в должности специалиста 1 категории аппарата управления делами (регистрационный №...) с ... (распоряжение о приеме на работу от ... №... в должности заведующего приемной с ... (распоряжение о переименовании должности от ... №...); в должности ведущего специалиста аппарата управления делами с ... (распоряжение о переводе от ... №...-к); в должности заведующего общим отделом с ... (распоряжение о переводе от ... №...-к); в должности начальника отдела организационной и контрольной работы, делопроизводства с ... (распоряжение о переводе от ... №...) по настоящее время.

Согласно справке Администрации ЗАТО г. Межгорье от ... №... ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов: с 08 по ... на 4 (четыре) календарных дня (распоряжение от ... №...-л); с 10 по ... на 17 (семнадцать) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 11 по 31 марта 20Q2 года на 21 (двадцать один) календарный день (распоряжение от ... №...-л); с 28 октября по ... на 20 (двадцать) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 17 февраля по ... на 19 (девятнадцать) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 09 по ... на 20 (двадцать) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 22 апреля по ... на 26 (двадцать шесть) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 20 октября по ... на 25 (двадцать пять) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 04 по ... на 22 (двадцать два) календарных дня (распоряжение от ... №...-л); с 29 сентября по ... на 24 (двадцать четыре) календарных дня (распоряжение от ... №...-л); с 01 по ... на 13 (тринадцать) календарных дней (распоряжение от ... №...-л); с 13 по ... на 8 (восемь) календарных дней (распоряжение от ... №...-л).

Как усматривается из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица ФИО1 от ..., ..., ..., ..., ...,......, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период нахождения истца в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Согласно диплому №..., выданному ГОУ ВПО Р. государственный гуманитарный университет, решением Государственной аттестационной комиссии от ... ФИО1 присуждена квалификация Документовед по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления».

В справке ФГБЮУ ВО Р. государственный гуманитарный университет от ... №..., ФИО1 обучалась в данном учебном заведении, приказ о зачислении от ..., приказ об отчислении ....

На основании изложенного суд считает незаконным решение ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках в льготный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных дополнительных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФ России в г. Межгорье РБ (то есть на ...) выработала требуемый 20-летний стаж работы в государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Межгорье, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье РБ о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье Республики Башкортостан включить в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... п ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в ЗАТО Межгорье в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 декабря 2017 года.

Председательствующий судья Р.Р. Сафин