Решение № 2А-2680/2017 2А-2680/2017~М-2210/2017 М-2210/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2680/2017

Дело № 2а-2680/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Мугако М.Д.,

при секретаре Весниной Ю.А.,

с участием: административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка, расположенного под гаражным боксом по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что гаражный бокс построен в <данные изъяты> и принадлежит ФИО1 на праве собственности, в связи с чем, она имеет право на приобретение участка в собственность.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика, извещенного надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать.

Согласно ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаражного бокса <адрес> с <данные изъяты> на основании свидетельства о праве собственности.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с порядком, предусмотренным ст. 39.14 ЗК РФ, в целях реализации своего права на последующее приобретение земельного участка, расположенного под указанным гаражом, для проведения кадастровых работ, ФИО1 обратилась в ДМиЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Распоряжением Администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предварительно согласовано предоставления земельного участка, утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка.

После проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на кадастровый учет ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявление о предоставлении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землей общего пользования, в отношении которой постановлением № 278 администрации города Красноярска 28.04.2017 утвержден проект внесения изменений в проект планировки улично-дорожной и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, со ссылкой на п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Отказ в предоставлении земельного участка является не законным, поскольку право собственности на гаражный бокс, расположенный на спорном земельном участке, было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Гараж предоставлен истцу на основании Постановления Администрации Кировского района г. Красноярска <данные изъяты>.

При этом, Проект внесения изменений в проект планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск, на который ссылается в своем отказе административный ответчик, утвержден Постановлением администрации г. Красноярска от 28.04.2017 № 278.

То есть указанный нормативный акт принят после фактического предоставления в собственность истцу гаража в <данные изъяты> и не может распространяться на правоотношения, связанные с получением указанного земельного участка под гаражом в собственность.

Кроме того, ст. 39.16 ЗК РФ, которой руководствовался ответчик, была введена в Земельный кодекс РФ Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 марта 2015 года. Поскольку в Законе не указано о его применении к правоотношениям, возникшим до его вступления в силу, по общему правилу данный Закон обратной силы не имеет.

Учитывая, что ФИО1 имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность, оснований для отказа в предоставлении не имелось.

В силу ч.2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Каких-либо доказательств в обоснование представленных стороной административного ответчика возражений (дублирующих содержание отказа в предоставлении земельного участка), суду не представлено.

Срок для устранения ответчиком нарушений в течение одного месяца суд полагает разумным.

На основании ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено в судебном заседании, административные истец понесла расходы на оплату государственной пошлины <данные изъяты> на составление искового заявления и копирование документов <данные изъяты>

Принимая во внимание ст. 112 КАС РФ, с учетом разумности и справедливости, исходя из объема правовой помощи, сложности дела, суд полагает возможным взыскать в пользу истца расходы по оплате услуг по составлению иска в размере <данные изъяты> Кроме того, подлежат взысканию подтвержденные документально расходы на оплату государственной пошлины <данные изъяты> и оплату копирования документов <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска за счет казны муниципального образования «Город Красноярск» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> на составление искового заявления и изготовление копий <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Мугако М.Д.