Решение № 2-4383/2024 2-4383/2024~М-3347/2024 М-3347/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-4383/2024

№ 2-4383/24

УИД 76RS0014-01-2024-003629-84

Изготовлено 15.10.2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 10 октября 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Соколовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о включении периодов в страховой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет и включить в общий трудовой стаж периоды работы с 13.03.1992 г. по 31.12.2001 г.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости, из информационного письма пенсионного органа от 06.12.2022 г. узнала, что периоды работы с 13.03.1992 г. по 31.12.2021 г. не были включены в трудовой стаж и не учтены при расчете пенсии.

С данным решением пенсионного органа в части не включения указанных периодов работы в общий и страховой стаж истец не согласна, указывает, что в период времени с 31.03.1992 г. по 16.04.1996 г. работала в Жамбылской областной больнице Республики Казахстан, что подтверждается архивной справкой, записями в трудовой книжке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в страховой стаж истца включены все периоды, отраженные в ИЛС, период работы истца с 13.03.1992 г. по 31.12.2001 г. документально не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан, правовых оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

По делу установлено, что с 01.11.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по старости. Пенсия была назначена в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

11.11.2022 истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Письмом от 06.12.2022 г. истцу сообщено, что периоды работы с 13.03.1992 г. по 31.12.2001 г. не занесены на ИЛС в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами Республики Казахстан.

Согласно архивной справке, ФИО1 с 20.12.1972 г. была принята в < > в < >, с 14.12.1973 г. переведена < >, с 22.08.1974 г. переведена < >, с 22.04.1991 г. переведена < > с 16.04.1996 г. уволена по собственному желанию.

В страховой стаж истца не включен период работы с 13.03.1992 г. по 31.12.2001 г., поскольку данный период работы не отражен в сведениях ИЛС и отсутствуют подтверждения компетентными органами Республики Казахстан.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, вьшиски из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогична норма была предусмотрено пунктом 1.1 ранее действовавшего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190.

20 декабря 2019 г. государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 г.

Согласно статье 12 указанного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств -участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В пункте 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22 июня 2004 г. № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленной истцом трудовой книжки, 20.12.1972 г. ФИО1 принята на работу в < >.12.1973 г. переведена переведена < >, с 22.08.1974 г. переведена < >, с 22.04.1991 г. переведена < > с 16.04.1996 г. уволена по собственному желанию.

Согласно представленной истцом архивной справке, ФИО1 с 20.12.1972 г. была принята в < >, < >, с 14.12.1973 г. переведена < >, с 22.08.1974 г. переведена < >, с 22.04.1991 г. переведена < > с 16.04.1996 г. уволена по собственному желанию.

С 01.01.1993 г. Джамбулская областная больница переименована в Жамбылскую областную больницу и носит статус Государственного Коммунального Казенного Предприятия «Жамбылская областная больница».

Суд, исследовав трудовую книжку истца, установил, что предшествующие спорным периодам работы истца внесены в трудовую книжку последовательно, в хронологическом верном календарном порядке, исправлений или неточностей не содержат. Период работы истца с 20.12.1972 г. по 12.03.1992 г. в Джамбулской областной больнице включен пенсионным органом в страховой стаж истца. То есть периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, подтверждаются архивной справкой.

Указанная архивная справа получена лично истцом в компетентном органе Республики Казахстан, справка содержит оттиск гербовой печати компетентного органа, сведения представлены на основании архива с указанием номеров приказа, содержит подпись должностного лица, у суда нет оснований для сомнений в их подлинности.

Сведения в трудовой книжке позволяют установить факт работы истца с 13.03.1992 г. по 16.04.1996 г. в Государственном Коммунальном Казенном Предприятии «Жамбылская областная больница».

Спорный период работы истца приходится на период времени до 1 января 2002 г., а потому обязательного подтверждения уплаты страховых взносов компетентным органом иностранного государства не требуется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы истца с 13.03.1992 г. по 16.04.1996 г. в Государственном Коммунальном Казенном Предприятии «Жамбылская областная больница» в страховой и общий трудовой стаж. Оснований для включения в общий и страховой стаж истца периода работы до 31.12.2001 года не имеется, поскольку истцом не подтвержден факт работы с 17.04.1996 г. по 31.12.2001 г.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку на момент назначения страховой пенсии у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения из страхового стажа периода работы истца на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 г. по 16.04.1996 г., на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включения в общий и страховой стаж спорного периода с 13.03.1992 г. по 16.04.1996 г., с момента назначения пенсии – 01.11.2022 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) частично удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) включить в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 13.03.1992 г. по 16.04.1996 г. в Государственном Коммунальном Казенном Предприятии «Жамбылская областная больница».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***>) осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, с учетом включения в подсчет страхового и общего трудового стажа указанного периода работы, с 01.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова