Постановление № 5-157/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-157/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 июля 2021 года г.Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В.,

с участием переводчика <данные изъяты>,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании материалы дела № 5-157/2021 об административном правонарушении в отношении ФИО1 /KHODJAEV JASURBEK SHARAFADINOVICH/, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего регистрацию на территории РФ по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 /KHODJAEV JASURBEK SHARAFADINOVICH/, являясь иностранным гражданином, а именно, гражданином <данные изъяты>, совершил административное правонарушение - осуществлял в Российской Федерации на территории Московской области трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

09.07.2021г. в 09 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по противодействию нелегальной миграции при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации и осуществления трудовой деятельности, на участке местности возле подъезда № 1 д. 28, микрорайона -1 г. Зарайска Московской области, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, который 03.06.2021г. прибыл на территорию Российской Федерации и был поставлен 23.03.2021г. на миграционный учет по адресу: <данные изъяты> на срок до <данные изъяты>.

В ходе указанного мероприятия установлено, что 09.07.2021г. гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, а именно: разгружал из машины ведра с краской и носил в подъезд № 1 д. 28, микрорайона -1 г. Зарайска Московской области, то есть осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, с нарушением требований п.п. 1, 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия «Московская область».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснив, что он действительно 09.07.2021г. осуществлял трудовую деятельность, а именно, разгружал из машины ведра с краской и носил в подъезд № 1 д. 28, микрорайона -1 г. Зарайска Московской области.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения, а именно осуществление трудовой деятельности по указанному выше адресу при отсутствии разрешения на работу, патента с территорией действия – Московская область, подтверждена, помимо его признания, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом АД № 1081551 от 09.07.2021.2021г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения; рапортом от 09.07.2021г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1; протоколом осмотра от 09.07.2021г. с прилагаемым к нему фотоснимком, на котором изображен ФИО1 в процессе осуществления трудовой деятельности; признательными письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, паспортными данными.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которому судья относит признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 05.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавируеной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, его семейное положение, конкретные обстоятельства дела, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, суд, не усматривая оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 /KHODJAEV JASURBEK SHARAFADINOVICH/, <данные изъяты> года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (Отдел МВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва

р/сч. 03100643000000014800

БИК 004525987

Кор./сч.: 40102810845370000004

ОКТМО 46729000

УИН: 18880450210010815517

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после вступления в силу постановления суда (ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копию постановления вручить ФИО1., и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на ОВМ ОМВД России по г.о.Зарайск.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предупреждено.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Прибылов

Перевод выполнен полно и точно переводчик <данные изъяты>3