Решение № 2-336/2024 2-336/2024~М-64/2024 М-64/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-336/2024

23RS0010-01-2024-000108-59

К делу №2-336/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре Саврига Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю об установлении факта трудовых отношений, включении в страховой стаж работы период,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявленными требованиями, мотивируя свои требования тем, что истец подал заявление о назначении страховой пенсий по старости в соответствий с ч1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отдела установления пенсий №22 ОСФР по Краснодарскому краю от 03.08.2023года N 230000035363/382703/23, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за Отсутствия требуемой величины страхового стажа, т.к. по расчету Отдела установления пенсий №22 ОСФР по Краснодарскому краю трудовой стаж составляет менее 42 лет, а именно 37 лет 11 месяцев. При этом в страховой стаж не включен период работы с 11.01.1989 года по 01.11.1992 года в должности мастера по заготовке леса ПК «Прогресс», так как запись о приеме на работу не заверена печатью учреждения и подписью ответственного лица - председателем Производственного кооператива «Прогресс», а также запись об увольнении не содержит ссылку на документ, на основании которого был уволен ФИО1 Согласно архивной справки Муниципального казенного учреждения «Архив Выселковского района», документы по личному составу Производственного кооператива «Прогресс на хранение в Муниципальное казенное учреждение «Архив Выселковского района» не поступали. Каких-Либо доказательств, свидетельствующих о том, что запись В трудовой книжке ФИО1 за период с 11.01.1989 года по 01.11.1992 Года является недостоверной, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организацией, указанной у нее в трудовой книжке в качестве места работы у Отдела установления пенсий №22 ОСФР по Краснодарскому краю не имеется. Вместе с тем, в период внесения в трудовую книжку ФИО1 записей о данном периоде работы порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162, согласно которой трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций*, Проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны были предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускался. Нарушения правил ведения И заполнения трудовой книжки произошли не по вине ФИО1, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника. ФИО1 не может подтвердить факт работы в спорный период, так как на день подачи заявления о назначении пенсии предприятие Производственный кооператив «Прогресс» деятельность не осуществлял, документы по Производственному кооперативу «Прогресс» на хранение в архивный отдел администрации Выселковского района не поступали. В этот период главным бухгалтером в Производственном кооперативе «Прогресс» работала ФИО3 (период с 05.02.1989года по 28.05.1993 года) и бухгалтером работала и ФИО4 (период с 21.02.1991 года 25.03.1993 года), которые ранее меня вышли на пенсию. Период работы в Производственном кооперативе «Прогресс» им зачтем в страховой стаж. На оснований изложенного, период работы ФИО1 в Производственном кооперативе «Прогресс Подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с 11.01.1989 года по 01.11.1992 года в должности мастера по заготовке леса. Просит суд установить факт работы ФИО1 в организации Производственный кооператив «Прогресс» с 11 января 1989 года по 01 ноября 1992 года. Признать Решением Отдела установления пенсий №22 ОСФР по Краснодарскому краю от 03.08.2023года N 230000035363/382703/23 об отказе включить в страховой стаж ФИО1 периода работы c 11 января 1989 года по 01 ноября 1992 года в в Производственном кооперативе «Прогресс» незаконным. Обязать ОПФР по Краснодарскому краю (ИНН<***>, ОГРН<***>, 350015, <...>) включить в его страховой стаж период работы с 11 января 1989 года по 01 ноября 1992 года в Производственном кооперативе «Прогресс» и произвести расчет страховой пенсии с учетом включенного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд установить факт работы ФИО1 в организации Производственный кооператив «Прогресс» в должности мастера По заготовке леса в периоды с 15 января 1989 года по 31 августа 1992 года, и с 02 марта1993 года по 01 сентября1993 года. Признать Решением Отдела установления пенсий №22 ОСФР по Краснодарскому краю от 03.08.2023года N 230000035363/382703/23 об отказе включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 15 января 1989 года по 31 августа 1992 года, и с 02 марта 1993 года по 01 сентября 1993 года в Производственном кооперативе «Прогресс» незаконным. Обязать ОПФР по Краснодарскому краю (ИНН232801ОО74, ОГРНЮ22303553458, 350015, <...>) включить в его страховой стаж периодов работы с 15 января 1989 года по 31 августа 1992 года, и с 02 марта 1993 года по 01 сентября 1993 года в Производственном кооперативе «Прогресс» в должности мастера по заготовке леса и произвести расчет страховой пенсии с учетом включенных периодов.

Представитель ответчика - ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, предоставила письменный отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепленные в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, определяют порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ обеспечивается Верховенство Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 1.67- ФЗ "Об обязательном пенсионном страхований в Российской Федерации", Федерального Закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном Страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст.8 названного закона).

Согласно пункту 2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федераций, а Также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьям и 11 -12 Федерального закона о т 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частями 1 - 4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в" качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во Исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и Подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правилам 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а Также в случае если в Трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, Выписки из приказов, лицевые счета И ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федераций от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу абзаца 4 Названной статьи в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при Исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые Имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствий с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из материалов дела, истец подал заявление о назначении страховой Пенсии по старости в соответствии с ч1.2 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отдела установления пенсий Х®22 ОСФР по Краснодарскому краю от 03.08.2023года N 230000035363/3 82703/23, ФИО1 было отказано в назначении страховой Пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой величины страхового стажа, т.к. по расчету Отдела установления пенсий №22 ОСФР по Краснодарскому краю трудовой стаж составляет менее 42 лет, а именно 37 лет 11 месяцев.

При этом в страховой стаж не включен период работы с 11.01.1989 года по 01.11.1992 года в должности мастера по заготовке леса ПК «Прогресс», так как запись о приеме на работу не заверена печатью учреждения и подписью ответственного лица - председателем Производственного кооператива «Прогресс», а также запись об увольнении не содержит ссылку на документ, на оснований которого был уволен ФИО1 Вместе с тем имеется запись о приеме на работу 15.01.1989 года в должности мастера по заготовке леса ПК «Прогресс», на основании пр.№1 от 15.01.1989 г, и запись об увольнении от 01.09.1993 года, на основании пр.30 от 01.09.1993 года.

Истец, ФИО1, подтверждает, что в период с 15.01.1989 года По 31.08.1992 года он работал мастером по заготовке леса в ПК «Прогресс», а с 01.09.1992 года по 01.03.1993 года работал в мастером в отделе снабжения МПМК «Приморско-Ахтарская», затем вернулся на работу в должность мастера по заготовке леса ПК «Прогресс» с 02.03.1993 года по 01.09.1993 года.

В связи с чем, в трудовой книжке АТ-II №5600222 были сделаны запись в №15 об увольнении 01.11.1992 года вместо 31.08.1992 года, а также запись №18 о приеме на работу 15.01.1989 года, вместо 02.03.1993 года истцу не известно.

В период внесения в трудовую книжку ФИО1 записей о данном периоде работы Порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров. СССР По вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162, согласно которой трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций*, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны были предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускался.

Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Из системного толкования приведенных норм, требований статьи 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений об организации -работодателе, о работнике и выполняемой им работе, о приеме и увольнении (переводе) работника, документах - основаниях Приема и увольнения (перевода) возлагается на работодателя.

Нарушения правил ведения и заполнения трудовой книжки произошли не по вине ФИО1. так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника ФИО1 не может подтвердить факт работы в спорный период, так как на день подачи Заявления о Назначении пенсии предприятие Производственный кооператив «Прогресс» деятельность не осуществлял, документы по Производственному кооперативу «Прогресс» на хранение в архивный отдел администрации Выселковского района не поступали.

На основании изложенного, период работы ФИО1 в Производственном кооперативе «Прогресс» подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с 15.01.1989 года по 31.08.1992 года, а также период с 02.03.1993 по 01.09.1993 года в должности мастера по заготовке леса.

С учетом изложенных обстоятельств, суд исковые требования удовлетворяет в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования - удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, (__)____ года рождения (СНИЛС ...) в организации Производственный кооператив «Прогресс» в должности мастера по заготовке леса в период с 15 января 1992 года по 31 августа 1992 года, и с 02 марта 1993 года по 01 сентября 1993 года.

Признать решение Отдела установления пенсии №22 ОСФР по Краснодарскому краю от 03 августа 2023 года №2300000035363/382703/23 об отказе включить в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 15 января 1989 года по 31 августа 1992 года, и с 02 марта 1993 года по 01 сентября 1993 года в Производственном кооперативе «Прогресс» незаконным.

Обязать ОПФР по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1, (__)____ года рождения стаж периодов работы в период с 15 января 1992 года по 31 августа 1992 года, и с 02 марта 1993 года по 01 сентября 1993 года в организации Производственный кооператив «Прогресс» в должности мастера по заготовке леса и произвести расчет страховой пенсии с учетом включенных периодов.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд.

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.