Решение № 2-336/2024 2-336/2024(2-4090/2023;)~М-4205/2023 2-4090/2023 М-4205/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-336/2024

2-336/2024

УИД23RS0003-01-2023-006877-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ПДИ, ЛАВ к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ПДИ, ЛАВ обратилась с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании ордера № 5 на право занятия жилой площади в общежитии, ей была предоставлена комната в общежитии, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее <адрес>, <адрес>), общей площадью 17,4 кв.м., расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №. С 12.10.2001 г. ФИО1 зарегистрирована и проживает вместе со своими несовершеннолетними детьми: ПДИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ЛАВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес> Она содержит комнату в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, задолженностей по коммунальным платежам нет.

Жилое помещение ФИО1 было предоставлено в связи с работой её матери ФИО2 в Муниципальном Унитарном учреждении города-курорта Анапа «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ». ФИО1 в это время обучалась в ЮИМ, была студенткой. ФИО2 с тремя детьми проживала в соседней комнате по указанному адресу № 202 (данная комната ей также была предоставлена на основании ордера № 69 на право занятия жилой площади в общежитии). В дальнейшем для расширения ФИО1 также была предоставлена комната №. Деятельность Муниципального Унитарного учреждения города-курорта Анапа «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ» на сегодняшний день прекращена 09.12.2010 г., в связи с банкротством.

В настоящее время здание, расположенное по вышеуказанному адресу, а вместе с ним и жилая комната, в которой проживает ФИО1 и её несовершеннолетние дети, переданы в муниципальную собственность.

ФИО1 обратилась в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» с заявлением о предоставлении в личную собственность вышеуказанного жилого помещения. Однако в удовлетворении её заявления было отказано. Отказ мотивирован тем, что договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, с ней не заключен. В связи с чем, в настоящее время заключить с ней договор о передаче в личную собственность жилого помещения по вышеуказанному адресу не представляется возможным. Ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> не представлен, в связи с чем, заключить с ней договор социального найма на жилое помещение и договор о передаче в личную собственность жилого помещения по вышеуказанному адресу не представляется возможным. При этом, согласно расписке в получении документов ордер № 5 на право занятия жилой площади в общежитии указан.

16.06.2023 г. было подано обращение в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о заключении договора социального найма. Однако, в заключении договора социального найма также было отказано, по причине, что ФИО1 был представлен ордер на право занятия жилой площади в общежитии выданный на период работы на данном -предприятии. Таким образом, заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу не представляется возможным.

Ссылаясь на изложенное, просит признать за ФИО1, ПДИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее <адрес>), общей площадью 17,4 кв.м., расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №;

обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа заключить с ФИО1, ПДИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, пер <адрес> (ранее <адрес>), общей площадью 17,4 кв.м., расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО4 в судебное заседание не явились, просила дело рассмотреть в ее отсутствии и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Управление по делам семьи и детей города-курорта Анапа в судебное заседание своего представителя не направило, просило дело рассмотреть без участия специалиста УДСД и принять законное решение в интересах несовершеннолетнего.

Третьи лица ФИО2, представитель жилищного отдела администрации муниципального образования город-курорт Анапа, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, уважительность причин неявки суду не представили.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера № 5 от 02.06.2004г. на право занятия жилой площади в общежитии, ФИО5 была предоставлена комната в общежитии, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее <адрес>, <адрес>), общей площадью 17,4 кв.м., расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №.

Судом установлено, что комната была предоставлена ФИО6 на период ее обучения в ЮИМ и в связи с работой её матери ФИО2 в Муниципальном Унитарном учреждении города-курорта Анапа «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ».

Из представленной суду копии трудовой книжки от 07.06.1973г. следует, что ФИО2 была трудоустроена в МУП «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ» с 16.08.1994г. по 30.06.1997г. и была уволена в связи с ликвидацией организации.

Деятельность Муниципального Унитарного учреждения города-курорта Анапа «АНАПАЖИЛРЕМСТРОЙ» прекращена 09.12.2010г. в связи с банкротством.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на комнату 201 <адрес><адрес><адрес> с кадастровым номером № зарегистрировано за муниципальным образованием город-курорт Анапа с 02.03.2020г.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> 12.10.2001г., а ПДИ и ЛАВ с 08.08.2013 года.

Согласно справки ООО Управляющая организация «Номер 1» №26 от 11.07.2022г. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 12.10.2001г. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Вместе с ней проживают: ПДИ, ЛАВ

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 с момента предоставления вышеуказанной комнаты и по настоящее время, вместе с детьми в ней проживает. Доказательств обратного суду не представлено.

Право проживания истцов по адресу: <адрес>, <адрес> никем не оспаривается.

16.06.2023г. ФИО1 обратилась в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Занимаемое истцами жилое помещение в виде комнаты относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 63 ЖК РФ и 674 ГК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Согласно позиции Верховного суда РФ (определение от 18.07.2006 года №83-806-7, определение от 24.01.07.2007 года №74-806-9), из буквального толкования статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п. 3.2. Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 11.04.11г. №4-П «О проверке Конституционности ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Сведений о предоставленном по договору социального найма ФИО1 какого-либо иного жилого помещения, суду не представлено.

Анализируя изложенное, с учетом того, что ФИО1 вместе с детьми была вселена в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, имеет постоянную регистрацию в спорном жилом помещении, и фактически проживает в нем, несет на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ПДИ, ЛАВ к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ПДИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – комната в общежитии, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее <адрес>), общей площадью 17,4 кв.м., расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа заключить с ФИО1, ПДИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛАВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения - комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, пер <адрес> (ранее <адрес>), общей площадью 17,4 кв.м., расположенная на 2 этаже, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2024 года.

Председательствующий: