Решение № 12-114/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-114/2021

03RS0011-01-2021-002128-24

Дело №12-114/2021


РЕШЕНИЕ

28 июля 2021г. г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление Административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 02 июня 2021 года о привлечении ее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 02 июня 2021 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.7 КоАП РБ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. По мнению заявителя в деле отсутствуют доказательства того, что потерпевшая была покусаны собакой, принадлежащей именно ей.

ФИО4 в судебном заседании жалобу поддержала, просила постановление Административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 02 июня 2021 года отменить. Пояснила, что у нее есть собака породы такса по кличке «Джек», живет у них 8 лет. Собака добрая, окрас собаки черный. 18.04.2021 она услышала крики на улице. ФИО4 выбежала на улицу, девочка была на улице одна, второй девочки не было. Собака Кочетовской по кличке «Джек» и другая собака лаяли на девочку. Джека она завела домой, а другую собаку она прогнала. Другая – вторая собака была рыжего цвета, это собака бездомная. Она часто появляется на ул.Цветочной г.Ишимбай.

Представитель Административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, причины неявки суду неизвестны.

ФИО5, законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ФИО1., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав объяснения участника процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.13.7 КоАП Республики Башкортостан допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не образует состав преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из представленного по запросу суда дела об административном правонарушении №404 следует, что 18.04.2021 в 19.32ч. в дежурную часть Отдела МВД по Ишимбайскому району поступило телефонное сообщение от ФИО5, что соседская собака с адреса: <адрес> укусила ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

18.04.2021 от ФИО5 ОМВД России по Ишимбайскому району принято заявление, в котором она просит привлечь к установленной законом ответственности хозяйку собаки из <адрес>, которая находясь возле дома <адрес> укусила ее дочь ФИО1 <данные изъяты>

Согласно объяснений ФИО5, данных 18.04.2021 УУП Отдела МВД по Ишимбайскому району следует, что она проживает с семьей. У нее есть дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., которая ушла гулять на улицу. Около 18.30ч. ей позвонила дочь и сообщила, что ее укусила собака. Она сразу вышла на улицу. Также там была ФИО2 из <адрес>, которую также укусила собака. Дочь сообщила, что собака была без намордника и без поводка. Дочь также сообщила, что собака из дома № 46 Она сразу пошла туда, где возле дома встретила хозяйку, которая не отрицала, что это ее собака укусила детей, она сообщила ей, что увезет эту собаку. Со слов дочери собака была рыжей, небольшого роста наподобие таксы. После чего она с дочерью обратилась за медицинской помощью в ИЦРБ, от прохождения СМЭ отказалась. Согласно объяснений ФИО3 данных 18.04.2021 УУП Отдела МВД по Ишимбайскому району следует, что она проживает со своей семьей. 18.04.2021 около 18.30ч. ее дочь гуляла на улице. В это время ей позвонила соседка ФИО5 из дома №59-2 и сообщила, что ее дочь ФИО1 покусала собака, также она сообщила, что собака укусила и ее дочь ФИО2. Она сразу пошла на улицу, где встретила дочь, она сообщила, что ее укусила собака. От соседки Альмиры она узнала, что собака была без намордника, гуляла само по себе, а также что собака принадлежит женщине из дома № 46 по ул.Цветочной. После чего она с дочерью обратилась за медицинской помощью в ИЦРБ, от прохождения СМЭ отказалась.

Из объяснений ФИО4 данных полицейскому ОМВД России по Ишимбайскому району следует, что 18.04.2021 около 18.50ч. она находилась дома, занималась бытовыми вопросами. В это время она услышала крики детей, подбежав к окну, на проезжей части увидела девочку, после этого она сразу выбежала на улицу, узнать, в чем дело. Стоявшая на улице девочка была сильно напугана, т.к. на нее лаяли две собаки и поэтому она кричала. Не раздумывая она начала отгонять собак от нее, одна из собак черного окраса по кличке «Джек» является ее собакой, вторую собаку окраса и породы не знает, которую раньше она не видела, тоже отогнала. Свою собаку «Джека» она позвала к себе и завела в дом. Вторая собака убежала вниз по ул.Цветочная. Девочка, которая стояла на улице, была сильно напугана, о помощи не просила, ни на что не жаловалась.

Согласно справок № 1770 и 1771 от 18.04.2021, выданных ГБУЗ Ишимбайская ЦРБ следует, что у ФИО6 АДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ укушенные раны средней трети левой голени.

14.05.2021 Административной комиссией администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.2 ст.13.7 КоАП РБ в ее отсутствие. ФИО4 извещена телефонограммой 30.04.2021г. о дне составления протокола об административном правонарушении.

02.06.2021 Административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 404 в отношении ФИО4. по ч.2 ст.13.7 КоАП РФ, в котором указано, что 18.04.2021 в 19.32ч. в дежурную часть ОМВД России по Ишимбайскому району поступил звонок от гр.ФИО5 по факту нарушения требований общественного порядка при обращении с животными. К материалу данного дела приложено заявление от гр.ФИО5, поступившее начальнику ОМВД России по Ишимбайскому району о том, что она просит привлечь к ответственности хозяйку собаки из <адрес> собака которой 18.04.2021 около 18.30ч. находясь возле дома № 57 по ул.Цветочная г.Ишимбай укусила ее дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Представленные материалы содержат лишь указание на факт укуса неустановленной собакой несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ доказательств того, что собака, принадлежащая ФИО4, укусила ребенка 18.04.2021 суду не представлено.

Административной комиссией администрации муниципального района Ишимбайский район, сотрудниками ОМВД России по Ишимбайскому району не опрошены соседи семьи ФИО1 другие дети, которые также находились на улице Цветочной г.Ишимбай 18.04.2021, которые могли бы подтвердить факт укуса собакой ФИО4 ребенка.

В основу постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении Административной комиссией администрации муниципального района Ишимбайский район положено лишь объяснение законного представителя несовершеннолетней ФИО1

Исходя из положений части 1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО4

В соответствии с п. 3 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Приведенные выше обстоятельства, установленные в судебном заседании, позволяют сделать вывод, что документы о привлечении к административной ответственности ФИО4 составлены с грубыми нарушениями административно-процессуального законодательства, в связи с чем производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 п.6, 30.6, 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 - удовлетворить, постановление Административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 02 июня 2021 года о привлечении ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Р. Васикова