Апелляционное определение № 33-1083/2026 от 11 марта 2026 г.

г. Сыктывкар Дело № 2-3500/2025 г. (№ 33-1083/2026)

11RS0005-01-2025-005342-70


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2026 года дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации муниципального округа «Ухта» о признании незаконным постановления об исключении из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного и жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании восстановить в указанном Списке,

по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения истца ФИО2, опекуна истца ФИО1, представителя истца ФИО3, посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия

установила:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации муниципального округа «Ухта» (далее также администрации МО «Ухта») о признании незаконным постановления администрации МО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об исключении из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного и жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО2», обязании восстановить несовершеннолетнюю ФИО2 в указанном Списке. В обоснование указано, что на основании Постановления администрации МОГО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных помещений. Нотариусом ... ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ... долю в праве собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>. Постановлением администрации МО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 исключена из Списка, в качестве основания исключения указано – в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. С данным постановлением истец не согласна.

Определением суда от 20.10.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» (далее также КУМИ администрации МО «Ухта»).

Истец ФИО1, несовершеннолетняя ФИО2 в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя. который исковоые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации муниципального округа «Ухта» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором не согласна с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица КУМИ администрации МО «Ухта» ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором не согласна с исковыми требованиями.

Решением суда исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации муниципального округа «Ухта» удовлетворены.

Признано незаконным постановление администрации муниципального округа «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об исключении из Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного и жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО2».

Обязана администрация муниципального округа «Ухта» восстановить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного и жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

В апелляционной жалобе КУМИ администрации МО «Ухта» Республики Коми просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого при неправильном установлении фактических обстоятельств по делу и неправильном применении норм материального права.

Администрацией МО «Ухта» Республики Коми поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых выражено согласие с решением суда.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Заочным решением Ухтинского городского суда Республики Коми по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> мать ФИО2 – ФИО6 лишена родительских прав, отец ФИО7 умер в <Дата обезличена>. Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> ФИО1 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам специализированного найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации МО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 была исключена из указанного Списка в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При проведении переучета ответчиком было установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ФИО8 (дедушка), ФИО2 вступила в права наследования на ... долю в праве собственности на жилое помещение по адресу <Адрес обезличен>, что явилось основанием для снятия ФИО2 из соответствующего Списка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> ФИО2 является собственником ... доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <Адрес обезличен>. Собственниками указанной квартиры также являются ФИО9 – ... доли, ФИО10 – ... доли, квартира однокомнатная общей площадью ... кв. м.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь нормами Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регулирующими возникшие правоотношения, исходил из того, что критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, является место жительства этих лиц, а ФИО2 проживает в г. Ухта, и не обеспечена жилым помещением, соответственно возложил на ответчика обязанность включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.

В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 3 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (абз.1).

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 4 данной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункта 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 г. N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан", вступившего в законную силу с 01.01.2016, жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются, в том числе, детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно пунктам 7 и 8 статьи 1 Закона Республики Коми от 01 декабря 2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов в Республике Коми наделены государственными полномочиями Республики Коми по формированию списка и обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктами 2, 3 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях..., утвержденного Постановлением Правительства РК от 28.03.2016 N 152, установление факта невозможности проживания граждан в ранее занимаемых жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 2) наличие у гражданина тяжелой формы хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с гражданином в одном жилом помещении невозможно.

Перечень обстоятельств, указанных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Иные обстоятельства, при наличии которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, отсутствуют.

Установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении осуществляется на основании заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), представляемого гражданином или его законным представителем (представителем) в орган местного самоуправления по месту нахождения ранее занимаемого жилого помещения, с приложением перечня документов.

Таким образом, законодатель предусмотрел предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, при условии невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

При рассмотрении дела установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Ухтинского городского суда Республики Коми по гражданскому делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> несовершеннолетняя ФИО2 с <Дата обезличена> года проживает в <...>. Также имеет временную регистрацию по адресу <Адрес обезличен> с <Дата обезличена>, постоянной регистрации не имеет.

Постановлением администрации МОГО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам специализированного найма специализированных жилых помещений.

Постановлением администрации МО «Ухта» от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2 была исключена из указанного Списка в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку является собственником ... доли в праве собственности на квартиру по адресу: <Адрес обезличен>.

Вместе с тем, наличие у ФИО2 в собственности ... доли в праве собственности на квартиру, общей площадью ... кв.м, не является основанием для исключения истца из соответствующего Списка.

Установлено, что в квартире проживают собственники ФИО9 и ФИО10, то есть бабушка и дядя по линии отца несовершеннолетней, владеющие на праве собственности ? ... долями соответственно.

Площадь жилого помещения, приходящуюся на долю в праве собственности ФИО2 в указанном жилом помещении, составляет ... кв.м.

Постановлением от 28.02.2005 № 761 "О мерах по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма" учетная норма площади жилого помещения по городу ... установлена в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Решением Совета муниципального округа "Ухта" от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 11 квадратных метров для каждого члена семьи.

При условии проживания в квартире в ... зарегистрированных в ней лиц и собственников, на ФИО2 приходится менее учетной нормы, вследствие этого истец не утратила право на обеспечение её специализированным жилым помещением.

Кроме того, квартира в ... состоит из одной жилой комнаты, в которой проживают ФИО9 и ФИО10, которые не согласны на вселение ФИО2

По месту фактического проживания в ... у истца в пользовании на условиях договора социального найма либо в собственности иного жилого помещения не имеется.

Таким образом, в жилом помещении, принадлежащем несовершеннолетней ФИО2 на праве собственности, проживание невозможно, поскольку общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На указанные обстоятельства истец указывал в исковом заявлении, однако они остались без надлежащей оценки суда.

Таким образом, оснований, предусмотренных п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, для исключения истца из списка не имеется.

Поскольку истец относится к категории детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, установлена невозможность проживания истца в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, суд правомерно удовлетворил требования и возложил обязанность по восстановлению истца в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учетом указанного, изложенные в апелляционной жалобе доводы, основаны на ошибочном толковании и применении норм права к фактическим обстоятельства, выводы суда правильные, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 12 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: