Решение № 12-489/2023 21-333/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-489/2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело № 21-333/2024

(№ 12-489/2023)


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2024 года г. Воронеж

Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Стройматериалы» ФИО1 на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 ноября 2023 года, принятое по жалобе на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230530001510 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Стройматериалы»

(судья районного суда Казарцева О.А.),

установил:

постановлением государственного инспектора МУГАДН ЦФО № 10610500230530001510 от 30 мая 2023 года АО «Стройматериалы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей (л.д.13).

Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 ноября 2023 года постановление государственного инспектора МУГАДН ЦФО № 10610500230530001510 от 30 мая 2023 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора АО «Стройматериалы» ФИО1 - без удовлетворения (л.д.110-112).

В жалобе генеральный директор АО «Стройматериалы» ФИО1 просит решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 ноября 2023 года отменить, производство по жалобе прекратить. В обоснование жалобы ссылается на наличие решения вышестоящего должностного лица об отмене постановления от 30 мая 2023 года, принятого 19 июля 2023 года до поступления жалобы в суд (л.д.116-117).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13 апреля 2023 года в 13 часов 11 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 118 км+640 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством СКАНИЯ G6X400 G410A6X4HA, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 4-осного автопоезда, собственником которого является АО «Стройматериалы», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 13 511 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 8,54 % (0,427 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,427 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, на 40,58% (2,029 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 7,029 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов не выдавалось.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Стройматериалы» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

С постановлением государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО № 10610500230530001510 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении согласился судья районного суда.

Однако при рассмотрении жалобы АО «Стройматериалы» на постановление должностного лица судьей районного суда не принят во внимание тот факт, что решением и.о. начальника Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 19 июля 2023 года постановление государственного инспектора МУГАДН ЦФО от 30 мая 2023 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д.121-123).

Таким образом, на момент рассмотрения судьей районного суда жалобы АО «Стройматериалы» отсутствовал предмет обжалования, поскольку постановление должностного лица уже было отменено вышестоящим должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 ноября 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Поскольку на момент подачи АО «Стройматериалы» жалобы на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО № 10610500230530001510 от 30 мая 2023 года данное постановление уже было отменено, производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 17 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Стройматериалы» - отменить.

Производство по жалобе АО «Стройматериалы» на постановление государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230530001510 от 30.05.2023 – прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда С.В. Калугина