Постановление № 5-1/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Панкрушиха 11 января 2019 года

Судья Панкрушихинского районного суда Алтайского края Терпугова Ю.В.

(ул. Советская, 18, с. Панкрушиха Панкрушихинского района Алтайского края)

при секретаре Павловой М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>1 в <адрес>, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 768 от 31.10.2018, составленному УУП ОП по Панкрушихинскому району МО МВД России «Хабарский», гражданин Республики Казахстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время, около 10 час., на усадьбе дома по адресу: <адрес>1 в <адрес> употребил наркотическое средство каннабиноидной группы без назначения врача, что подтверждается актом медицинского освидетельствования, то есть совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что проживает в <адрес> с родителями с 2003 г., намерен оформить гражданство РФ, на территории Казахстана у него нет родственников и жилья.

Как следует из ст. 1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ)

Частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства правонарушения, установленного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, согласно которой употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного наказания.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. В соответствии с ч. 1 ст. 44 названного закона лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим, в частности, для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" предоставлено сотрудникам полиции.

Исходя из указанных положений закона, гражданин, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязан по требованию сотрудника полиции проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно материалам дела, основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование явился отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Действия ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении от 31.10.2018 по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ квалифицированы правильно, его вина подтверждается помимо указанного протокола, признательными объяснениями ФИО1, где он указал о том, что действительно 01.10.2018 он употреблял путем курения листья дикорастущей конопли, рапортами сотрудника ДПС от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола о направлении на медицинское освидетельствование в связи с отказом ФИО1 от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, актом медицинского освидетельствования № 204, по итогам которого у ФИО1 установлено состояние опьянения, распечатанными результатами исследований проб выдыхаемого воздуха, справкой о результатах химико-токсикологических исследований № 014680 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в моче ФИО1, отобранной у него для исследования ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен метаболит тетрагидроканнабинола, копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО1

Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" в Списке № 1 наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, каннабис (марихуана) значится запрещенным наркотическим средством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время, с 2003 г. проживает с семьей – отцом и матерью в <адрес> Российской Федерации, где также проживают его родные сестры, являющиеся гражданами РФ, доказательств иного суду не представлено. У ФИО1 имеется регистрация по месту жительства в <адрес>, где проживают его родители в собственном доме, то есть на территории РФ у ФИО1 сформированы семейные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, смягчающие обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, его материальное положение, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, полагая, что в данном случае оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется в виду вышеизложенной позиции.

Оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9-29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ОП по Панкрушихинскому району Алтайского края), ИНН <***>, код ОКТМО 01656000, расчетный счет <***> Отделение г.Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811640000016020140, УИН – 1880422180281272839.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Панкрушихинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Терпугова