Решение № 2-3752/2016 2-437/2017 2-437/2017(2-3752/2016;)~М-3721/2016 М-3721/2016 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-3752/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.06.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

УСТАНОВИЛ

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, собственником комнаты № в <адрес>. №А по <адрес> в <адрес> является Владивостокский городской округ на основании решения малого Владивостокского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования комнатой, площадью 9,4 кв.м. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование исковых требований истица указала, что в 1987 г. ей в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>» Минобороны России была предоставлена одна комната в указанной квартире, в которую она вселилась и проживает в ней по настоящее время вместе со своей дочерью, ФИО2 Они зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства, она фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорной комнаты, т.к. несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи, лицевой счет открыт на его имя. В 2016 г. она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договор социального найма на указанную комнату, однако в удовлетворении заявления ей было отказано, на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ч.1 ст. 63 ЖК РФ. Считает, что поскольку она была вселена в спорную комнату с соблюдением установленного законом порядка, проживает в ней, фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорной комнаты в указанной квартире, несет все расходы по содержанию жилья, производит ремонт, она приобрела право пользования данной комнатой.

Впоследствии, истица увеличила исковые требования, просила суд признать за ней право пользования комнатой, площадью 9,4 кв.м. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в договор социального найма в качестве члена ее семьи ее дочь, ФИО4

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца была привлечена ФИО4

В дальнейшем, истица вновь уточнила исковые требования, уточнив площадь комнаты, в отношении которой ею предъявлены исковые требования, в связи с чем, просила суд признать за ней право пользования комнатой, площадью 11,4 кв.м. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанную комнату, включив в договор социального найма в качестве члена ее семьи ее дочь, ФИО4

Истица ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истица не представила доказательств, свидетельствующих о ее вселении в спорное жилое помещение на законных основаниях. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, просит суд удовлетворить исковые требования ФИО1, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании, пояснила, что она проживает в <адрес>. №а по <адрес> в <адрес>, знакома с ФИО1, они являются соседями и проживают на одной лестничной площадке. Указанная квартира была предоставлена ее маме 10-13 лет назад в связи с трудовыми отношениями с военным госпиталем. Ей известно, что ФИО1 проживает в <адрес> указанного дома вместе со своей дочерью (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель ФИО7, в судебном заседании пояснила, что она проживает в <адрес>. №а по <адрес> в <адрес>, она с 2002 г. знакома с ФИО1, которая является ее соседкой и проживает в <адрес> указанного дома вместе с дочерью. Она, ФИО7, также проживает в указанной квартире с 2002 г., квартира была предоставлена ей в связи с трудовыми отношениями с военным госпиталем, по ее заявлению на имя командира войсковой части о предоставлении жилого помещения для проживания (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С момента вступления в силу п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Вводного закона), жилые помещения в общежитиях, принадлежавших ранее государственным предприятиям, и переданные в муниципальную собственность, утрачивают статус общежития. К отношениям по пользованию такими жилыми помещениями применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П предусмотрено, что граждане, на законном основании вселившиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ и проживающие после в жилых помещениях в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления, приобретают право пользования этими жилыми помещениями.

Поэтому суд считает, что данный дом, как принятый в муниципальную собственность от государственного предприятия, утратил статус общежития с момента введения в действие ЖК РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относятся признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из статьи 67 ЖК РФ также следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что в 1987 г. в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью 26826 истице ФИО1 была предоставлена комната в квартире, расположенной на 5 этаже по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 был открыт лицевой счет на указанную комнату.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела обращением ФИО1 к командиру войсковой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой поселить и прописать ее в общежитии <данные изъяты>. На указанном обращении ФИО1 содержится резолюция о необходимости разрешить данный вопрос с заведующей общежития.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1, в период предоставления ей указанной комнаты, она работала в войсковой <данные изъяты> в должности медсестры в неотложной хирургии.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заведующей общежитием «<данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>, вместе с ней проживает дочь – ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Как следует из выписки из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> (общежитие), была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях. Состав семьи 2 человека: ФИО1, ФИО4 – дочь.

Из сообщения <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно руководящих документов Министерства обороны, действующих в момент заселения ФИО1, основанием для заселения в общежития являлось указание командира войсковой части 26826 (начальника госпиталя), за которым было закреплено здание (общежитие) – <адрес> в <адрес>, у которого находилась домовая книга, в которой регистрировали всех проживающих лиц.

Согласно сообщению Управления муниципальной собственности <адрес> администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес ФИО1, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О передачи основных средств, числящихся за муниципальными предприятиями жилищно- коммунального хозяйства, на баланс Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>», в муниципальную собственность от ПЖРЭТ -3 передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, без указания площадей и нумерации квартир. Часть помещений входили в состав общежития Министерства обороны Российской Федерации.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего резолюцию командира <данные изъяты>. Данный документ, вместе со сведениями о регистрации ФИО1 были переданы в ООО «ГУЖФ» из ФГКУ «<данные изъяты>.

Согласно акту приема – передачи общежития от <данные изъяты> в эксплуатацию 1976 ОМИС от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное на 5 этаже <адрес> в г. Владивостоке было передано от <данные изъяты> в эксплуатацию 1976 ОМИС.

Как следует из выписки из протокола ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока, комиссия, рассмотрев заявление ФИО8 о заключении с ней договора социального найма на свое имя, состав семьи 2 человека, приняла решение об отказе в заключении договора социального найма на комнаты <адрес> в <адрес>, на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ч.1 ст. 63 ЖК РФ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната, которую занимает ФИО1 в <адрес>. №а по <адрес> в <адрес> имеет площадь 11,4 кв.м.

Из поквартирной карточки <адрес>. №а по <адрес> в г. Владивостоке, следует, что ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки по лицевому счету комнаты, которую занимает истица в <адрес>. №а по <адрес> в г. Владивостоке, представленной ООО «Главное управление жилищным фондом», задолженность по оплате коммунальных платежей на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Кроме того, факт проживания ФИО1 в спорной комнате указанного жилого помещения, совместно с дочерью ФИО4, подтверждается показаниями свидетелей, допрошенными в судебном заседании.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Обсуждая вопрос о законности вселения ФИО1 в спорную комнату, расположенную в указанной квартире, суд учитывает, что истица была вселена в общежитие в установленном законом порядке, она зарегистрирована в спорной комнате в указанной квартире по месту жительства, ее право на проживание в спорной комнате в указанной квартире никем не оспаривалось.

Доказательств обратного, ответчиком, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Как следует из уведомления об отсутствии записи в Едином государственном реестре недвижимости, истице, на праве собственности какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежат.

В силу требований ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Суд считает, что указанные отношения по пользованию спорной комнатой в указанном жилом помещении не являются временными, поскольку носят длительный характер, срок пользования спорной комнатой в указанном жилом помещении истице собственником жилого помещения не устанавливался. Отсутствие заключенного договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а впоследствии, договора социального найма, не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку в данном случае отношения социального найма на спорное жилое помещение фактически сложились и не опровергнуты ответчиком.

При этом, отсутствие у истицы документов, послуживших основанием для вселения в предоставленное жилое помещение не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения, поскольку реализация его прав не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Оценив обстоятельства, установленные по делу, суд считает, что анализ представленных суду доказательств, позволяет сделать вывод, что ФИО1 вселилась в комнату в спорном жилом помещении на законных основаниях, в силу ст. 67 ЖК РФ добросовестно исполняет обязанности нанимателя, проживая в жилом помещении и оплачивая коммунальные услуги за пользование спорной комнатой, а поэтому ФИО1 приобрела право пользования комнатой, площадью 11,4 кв.м. (комната № по плану здания) в квартире, расположенной на 5 этаже по адресу: <адрес>.

Поскольку ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи истицы, проживает вместе с ней одной семьей, то она также приобрела право на данную комнату в жилом помещении.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение.

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию <адрес> заключить с истицей ФИО1 договор социального найма жилого помещения, на комнату, площадью 11,4 кв.м. (комната № по плану здания) в квартире, расположенной на 5 этаже по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя ФИО4

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО3 право пользования комнатой, площадью 11,4 кв.м. (комната № по плану здания) в квартире, расположенной на 5 этаже по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма на комнату, площадью 11,4 кв.м. (комната № по плану здания) в квартире, расположенной на 5 этаже по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом выходных дней 1 и 2 июля) ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.Е. Анциферова