Постановление № 5-217/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-217/2020

КОПИЯ

Дело №5-217/2020

УИД: 22RS0069-01-2020-001182-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 16 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Масленников М.С.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №06/105 от 10 апреля 2020 года ИП ФИО1 10 апреля 2020 года в 12 час. 05 мин. по адресу: <данные изъяты> в нарушение пункта 1.3.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 08.04.2020 года №636 «О введении противоэпидемических ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» оказывала парикмахерские услуги. Указанные действия квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушения признала. Дополнительно пояснила, что парикмахерская закрыта, парикмахерские услуги населению во время самоизоляции ей не оказываются. 10 апреля 2020 года около 10 часов 30 минут она привезла к себе на работу родственника, чтобы подстричь, в этот момент пришла девушка из администрации и спросила, работает ли парикмахерская, на что ФИО1 ответила, что нет. После этого на нее был составлен протокол. При назначении наказания просила учесть наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, наличие кредитных обязательств, обязанности по уплате страховых взносов и внесению арендной платы за помещение. Наказание просила назначить в виде приостановления деятельности на максимально короткий срок.

Выслушав пояснения привлекаемого к ответственности лица, должностного лица, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 6.3 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 08.04.2020 №636 в соответствии с требованием ст.ст. 29, 30, 31, 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены противоэпидемические ограничительные мероприятия по предотвращению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Согласно п. 1.3.2 указанного постановления запрещается на территории Алтайского края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять следующие виды деятельности: услуги салонов красоты, косметических и СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие граждан.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, основным видом деятельности является предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

Факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10 апреля 2020; протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года № 06/105; письменными объяснениями ИП ФИО1, в которых она факт нахождения в помещении парикмахерской клиента-родственника не отрицала, при этом указывала, что парикмахерская не работала, она привезла родственника, чтобы сделать ему стрижку; протоколом №06/105 о временном запрете деятельности от 10 апреля 2020 года.

Таким образом, полагаю установленным, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила противоэпидемические ограничительные мероприятия по предотвращению новой коронавирусной инфекции COVID-19, установленные Постановлением государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 08.04.2020 №636, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ИП ФИО1 о том, что парикмахерская не работала, она просто хотела подстричь своего родственника, не опровергают факта совершения ею вмененного правонарушения, так как состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих обязанностей.

В соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 08.04.2020 №636, индивидуальный предприниматель ФИО1 не должна была оказывать парикмахерских услуг.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины в совершенном правонарушении, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающие ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.

Суд также учитывает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что совершенное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, а посягательство на указанные отношения характеризуется высокой степенью опасности, поскольку затрагивает интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья, в связи с чем, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине несоблюдения установленных санитарно-эпидемиологических требований, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом полагаю, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, поскольку указанные нарушения создают угрозу для жизни и здоровью людей, способствуют контакту с вредными и опасными факторами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <данные изъяты> сроком на 20 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 16 апреля 2020 года. В срок приостановления деятельности зачесть период временного запрета деятельности с момента фактического прекращения деятельности - 12 часов 05 минут 10 апреля 2020 года по протоколу № 06/105.

Исполнение назначенного административного наказания поручить службе судебных приставов-исполнителей.

Копию постановления направить индивидуальному предпринимателю ФИО1, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Согласно ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья М.С.Масленников

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>