Решение № 2-1628/2018 2-1628/2018~М-1126/2018 М-1126/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1628/2018

Дело №2-1628/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» мая 2018г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1

администрации г.Пятигорска: (по доверенности),

представителя ответчика ФИО2

ФИО3: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к ФИО3 о возложении обязанностей по приведению жилого дома в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Пятигорска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3, указав, что специалистами МУ «УАС и ЖКХ администрации г.Пятигорска» была проведена проверка законности строительных работ на территории домовладения № по <адрес>, о чем составлен акт от 06.12.2017г.

В ходе проверки, при визуальном обследовании, установлено, что на территории указанного домовладения к жилому дому возведена пристройка литер «а3» с общими габаритными размерами в плане 1,3 х 1,6 метра и высотой около 3 метров.

Проектная и разрешительная документация, а также градостроительный план земельного участка в архиве МУ «УАС и ЖКХ администрации г.Пятигорска» отсутствует. Следовательно, можно сделать вывод, что строительные работы ведутся самовольно.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>.

20.12.2017г. администрацией г.Пятигорска в адрес ФИО3 было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность строительных работ, либо сносе (демонтаже) указанного объекта и привидении земельного участка в первоначальное состояние в 10-дневный срок с момента получения уведомления. Однако по истечении указанного срока, земельный участок не был приведен в первоначальное состояние, документы, подтверждающие законность строительных работ предоставлены не были.

Просил обязать ФИО3 в течении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилой дом, расположенный по адресу: СК, <адрес>, в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки с общими габаритными размерами в плане 1,3 х 1,6 метра и высотой около 3 метров. При неисполнении ФИО3 данного требования, предоставить администрации г.Пятигорска право сноса за счет ФИО3 самовольно возведенной пристройки.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Пятигорска, действующий на основании доверенности, ФИО1, пояснил, что исковые требования администрации г.Пятигорска к ФИО3, заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, ФИО2, пояснила, что ФИО3 о времени и месте судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает.

Исковые требования администрации г.Пятигорска к ФИО3, заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения, по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях.

Также пояснила, что 2/3 доли жилого дома ответчик унаследовала от своего отца и спорная пристройка уже была возведена еще при его жизни, а именно в 80-х годах. Площадь спорной пристройки, составляет всего 1,8 кв.м. В данном домовладении фактически проживает мать ответчика, 1930-го года рождения. Она является вдовой участника ВОВ. Кроме того, указанная пристройка является вспомогательным помещением, и разрешение на ее строительство не требуется.

Просила в удовлетворении исковых требований администрации г.Пятигорска к ФИО3, отказать в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представив заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО3, приняв во внимание представленное ею заявление.

Также ответчик ФИО3 представила письменные возражения, в которых указала, что домовладение № по <адрес>, состоящее из жилого дома литер «А», 1917 года постройки, общей площадью 100,2 кв.м., и земельного участка общей площадью 927 кв.м., с кадастровым номером №, категория - земли населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО3 – 2/3 доли в праве общей долевой собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.09.2006г., выдано нотариусом ФИО4, зарегистрировано в реестре за №. Право зарегистрировано в установленном законом порядке.

Другие 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит ФИО10 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.01.1997г. и земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2010г.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 927 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальным жилым домом, стоит на кадастровом учете.

Ее отец ФИО7 в 80-х годах, пристроил литер «а3» - пристройка хозстроение, которая существует более 30-ти лет. Перед возведением пристройки ее отец получил согласие от своего брата ФИО11 на проведение работ. Вышеуказанная пристройка расположена на земельном участке, которым пользуется она. Интересы совладельца не ущемлены.

В настоящий момент жилой дом стоит на кадастровом учете, общей площадью 116,1 кв.м., общая площадь изменена за счет холодных помещений литера «а3» - документы на строительство не предъявлены. Вступая в наследство, она и не предполагала, что имеется самовольная пристройка. В декабре 2017 года, узнав о наличии самовольной пристройки, она стала готовить пакет документов для того чтобы ее узаконить.

В январе 2018 года она получила в ООО «Ставрополькоммунпроект» техническое обследование и заключение по строительным конструкциям пристройки литер «а3» к жилому дому литер «А».

Сейчас в доме проживает ее мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является вдовой участника Великой Отечественной войны.

В 2017 году администрация г.Пятигорска произвела ремонт жилых помещений, которыми она пользуется, а сейчас администрация г.Пятигорска требует снести пристройку площадью 1,8 кв.м.

С учетом того обстоятельства, что законом не устанавливается специальных требований к форме соглашения участников общей собственности по владению и пользованию общим имуществом жилым домом, следует принимать во внимание то обстоятельство, что согласие может быть выражено в действиях, свидетельствующих об одобрении производства улучшений, вытекать из условий использования объекта общей собственности.

Как разъяснено в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанной с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку устройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В настоящий момент ею получено в ООО «Ставрополькоммунпроект» техническое обследование и заключение по строительным конструкциям пристройки литер «а3» к жилому дому литер «А» о том, что пристройка литер «а3», площадь и высота помещения соответствует требованиям п.4.3 СП55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные», помещение пристройки литер «а3» дополняет состав помещений жилого дома литер «А». Основные конструктивные элементы пристройки литер «а3» - фундаменты, стены и перекрытие находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают.

Выдача разрешения на строительство не требуется согласно Федерального Закона от 31.12.2005г. №210-ФЗ, в редакции введенной в действие с 01.01.2006г. в случае: п.3 Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; пристройка «а3» является сооружением вспомогательного использования.

Согласно п.4 Изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Таким образом, считает, что требования администрации г.Пятигорска о сносе самовольной пристройки не законны.

Просила отказать администрации г.Пятигорска в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание третье лицо ФИО9, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица ФИО9

Выслушав стороны, изучив материалы данного гражданского дела, материалы инвентарного дела № на жилой дом, расположенный по адресу: СК, <адрес>, исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Конституционные основы статуса личности базируются в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п.2 ст.1 ГК РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации дает широкий и открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (ст.8), в том числе между гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами, которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (п.2 ст.1), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (ст.2) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9).

Частью 1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются в том числе, акты органов местного самоуправления, договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 100,20 кв.м., расположенный по адресу: СК, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.09.2006г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2006г. сделана запись регистрации №.

Согласно выписки и ЕГРН от 16.04.2018г. жилой дом, общей площадью 116,1 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: СК, <адрес>, принадлежит: в размере 2/3 доли ФИО3, о чем сделана запись регистрации от 03.10.2006г. №

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 16.04.2018г. земельный участок, площадью 927 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: СК, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО8 в размере 1/3 доли, о чем 09.08.2011г. сделана запись регистрации №; ФИО3 в размере 2/3 доли, о чем 09.08.2011г. сделана запись регистрации №, на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2010г.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН от 13.04.2018г.

Вместе с тем, суду представлено наследственное дело после смерти ФИО8, умершего №., согласно которого наследником его имущества является ФИО9, который привлечен по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

06.12.2017г. специалистами МУ «УАС и ЖКХ администрации <адрес>» произведен визуальный осмотр территории домовладения № по <адрес>, в ходе которого было установлено, что на вышеуказанной территории к существующему жилому дому возведена пристройка литер «а3» с габаритными размерами в плане ориентировочно 1,3 х 1,6 метра и высотой около 3 метров. При этом, проектная и разрешительная документация, а также градостроительный план земельного участка в архиве Управления отсутствует, о чем составлен акт осмотра территории домовладения № по <адрес> от 06.12.2017г.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст.222 ГК РФ (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ).

Права собственников земельных участков закреплены в ст.40 Земельного кодекса РФ и ст.263 Гражданского кодекса РФ.

Собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), в силу ч.6 ст. 51 ГрК РФ, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в ведении органов местного самоуправления находятся вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Из положений ч.3 ст.48 и п.1 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства признаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Пункт 1 ст.7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.

Так, ч.1 ст.35 Градостроительного кодекса РФ закреплены виды территориальных зон, определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят жилые зоны.

В состав жилых зон в силу ч.2 ст.35 Градостроительного кодекса РФ могут включаться зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны застройки малоэтажными жилыми домами; зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; зоны застройки многоэтажными жилыми домами; зоны жилой застройки иных видов.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 14.04.2008г. №7-П, указано о том, что предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, п.1 ст.263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил, требования п.2 ст.260 ГК РФ об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, которые могут быть получены также из заключения экспертов.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ответчиком суду представлен технический паспорт на жилой дом по <адрес> от 31.01.2018г., согласно которого общая площадь жилого дома составляет 116,1 кв.м., жилой площадью 67,3 кв.м. При этом, в состав объекта входят: жилой дом, площадью 87,4 кв.м., пристройка, площадью 31,2 кв.м., пристройка, площадью 6,3 кв.м., пристройка, площадью 12,8 кв.м., пристройка, площадью 2,3 кв.м., подвал.

Согласно кспликации к поэтажному плану жилого дома, общая площадь жилого дома составляет 116,10 кв.м., жилая - 67,30 кв.м., подсобная – 48,80 кв.м.

Также, в указанном паспорте указано, что правообладателями являются: ФИО8 в размере 1/3 доли, ФИО3 в размере 2/3 доли.

Ответчиком также представлено суду техническое обследование и заключение ООО «Ставрополькоммунпроект» от 2018 года по строительным конструкциям пристройки литер «а3» к жилому дому литер «А» по <адрес>, согласно которого основные конструктивные элементы пристройки литер «а3» - фундамент, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожает.

При строительстве пристройки выполнены требования СП 14.13330.2011 СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах; ленточные фундаменты с замкнутым контуром; армирование углов и простенков сетками СГ; ж.б. монолитный а.с. пояс в уровне перекрытия.

Пристройка литер «а3» не оказывает отрицательного влияния на состояние строительных конструкций пристройки литер «а2», их прочностные и эксплуатационные характеристики и сейсмостойкость остались прежними.

Объемно-планировочное решение пристройки литер «а3», площадь и высота помещения соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Помещение пристройки литер «а3» дополняет состав помещений жилого дома литер «Ааа1а2».

Согласно приложенной к техническому обследованию и заключению экспликации к поэтажному плану жилого дома, общая площадь жилого дома составляет 116,10 кв.м., жилая- 67,30 кв.м., подсобная – 48,80 кв.м.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ именно суд создает условия для всестороннего объективного и полного исследования всех доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения действующего законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Только суду предоставлено право, определять: какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них, не ссылалась.

На земельном участке, площадью 927 кв.м., с кадастровым номером 26:33:080136:11, расположенном по адресу: СК, <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО8 в размере 1/3 доли, и ФИО3 в размере 2/3 доли, находится жилой дом, собственником 2/3 доли которого является ответчик ФИО3 На земельном участке отсутствовали хозяйственные постройки, в связи с чем, отец ФИО3 – ФИО5 в 80-х годах построил пристройку - хозстроение литер «а3». Указанная пристройка имеет вспомогательное назначение.

Вместе с тем, вступая в наследство, ответчик ФИО3 не предполагала, что имеется самовольная пристройка. В связи с чем, в настоящее время занимается сбором документов для узаконения пристройки, что подтверждено представленными ответчиком письменными доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2009г №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здания и сооружения идентифицируются по следующим признакам: назначение; принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность; возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения; принадлежность к опасным производственным объектам; пожарная и взрывопожарная опасность; наличие помещений с постоянным пребыванием людей; уровень ответственности.

Согласно п.п.1 п.11 ст.4 Технического регламента застройщик сам идентифицирует здание или сооружение по признакам, указанным в п.1 ст.4 Технического регламента, а именно – назначение.

Согласно п.10 ст.4 Технического регламента к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

В связи с тем, что на земельном участке расположен существующий жилой дом, который является основным строением, то построенное новое строение под литером «а3» по отношению к нему является вспомогательным.

Учитывая вышеизложенное строение под литером «а3» является строением вспомогательного назначения, на которое не требуется разрешения на строительство согласно ч.3 п.17 ст.51 Федерального закона от 29.12.2004г. №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Законодательством, в том числе Градкодексом, не определен термин «строения и сооружения вспомогательного назначения» и нормативные требования к их конструктивным особенностям. Данный факт подтверждает бессмысленность назначения и проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно технического обследования и заключению, выполненного специалистами ООО «Ставрополькоммунпроект» от 2018 года при реконструкции жилого дома литер «Ааа1а2» выполнено строительство пристройки литер «а3» со стороны пристройки литер «а2».

При строительстве пристройки литер «а3» в пом. 12 пристройки литер «а2» из части оконного проема выполнен дверной с разборкой подоконной части кирпичной наружной стены толщ.250 мм без увеличения проема, выполнено металлическое обрамление дверного проема.

Пристройка литер «а3» одноэтажное строение прямоугольной формы в плане, с размерами по наружным граням стен 1,8x1,3 м.

Помещение пристройки функционально связано через дверные проемы с помещениями жилого дома.

В пристройке литер «а3» выполнено отопление от бытового котла на газовом топливе (пом. 12 литер «а2»).

По выкопировке из технического паспорта, выполненного ООО «Пятигорский земельный комитет» 31.01.2018г., в пристройке литер «а3» расположено пом. 15 - кладовая, площ.1,8 м2.

Общая площадь составляет 1,8м, высота помещения, 2,2м, площадь застройки 2,3 кв.м., строительный объем, 6м, год строительства -90-е годы XX века.

Таким образом, на земельном участке расположен существующий жилой дом литер «Ааа1а2», а построенное строение под литерой «а3» по отношению к нему является строением вспомогательного назначения.

На строение вспомогательного назначения получение разрешения на строительство не требуется в соответствии ч.3 п.17 ст.51 Федерального закона от 29.12.2004 г. №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Как усматривается из материалов дела, истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств осуществления ответчиком строительства спорного объекта недвижимости с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Факт возведения спорного строения на непредназначенном для этого земельном участке не доказан, как и не доказан факт того, что спорный объект нарушает права истца и третьих лиц, угрожает жизни и здоровью граждан.

Снос спорного строения, как о том заявлено истцом, является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительства. При этом, устранение последствий нарушения прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.

Ссылки представителя истца на то обстоятельство, что на земельном участке ответчик без разрешительных документов возводит объект капитального строительства, не может быть принята во внимание, поскольку из содержания п.26 совместного Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки.

Субъектом, осуществляющим самовольную постройку, может быть любое физическое или юридическое лицо, которое нарушило установленные для постройки требования, в частности: использовало земельный участок, не отведенный для этой цели, не имеет соответствующего разрешения или существенно нарушило градостроительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом бесспорно установлено, что фактически права и охраняемые законом интересы истца, а также третьих лиц возведенное ответчиком строение не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям СНиП, строительных норм и правил, пожарно-техническим, санитарным, экологическим правилам и нормам.

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела не находятся в противоречии и с пояснениями сторон, полученными в ходе судебного разбирательства дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной выше нормы закона следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст.67 ГПК РФ).

В силу ст.55 Конституции РФ и п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства дела не установлено, и доказательств обратного истцом представлено не было.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (ст.212 ГК).

В соответствии со ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом, в том числе и правом собственника недвижимого имущества, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу (ущемить интересы других физических, либо юридических лиц), т.е. по существу на участников гражданских правоотношений законом возлагается обязанность не допускать действий, затрагивающих права и охраняемые законом интересы других лиц, препятствующие реализации прав собственника по пользованию и владению сопредельных земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости.

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными сторонами доказательства, в том числе и письменными, суд считает, что истец по своим заявленным требованиям не доказал те обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование, заявленных требований.

Из содержания ст.222 ГК РФ, постановления Пленума ВАС и ВС от 29.04.2010г. №10/22 усматривается, что такая мера воздействия, как снос самовольно-возведенной постройки может быть применена, в том случае если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Целью судебной защиты с учетом требований ч.3 ст.17, ч.1 ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс всех участников спора, а в ряде случаев и неопределенного круга лиц.

В данном случае не подтверждена соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права в виде сноса спорного объекта недвижимого имущества объему и характеру нарушений прав истца.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска, следовательно, истцу следует отказать в удовлетворении заявленных к ответчику требованиям о возложении обязанностей по приведению жилого дома в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки.

В соответствии со ст.139 ГПК РФ, по заявлению лиц участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, которое допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 27.03.2018г. по данному гражданскому делу приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО3 дальнейшее строительство и осуществление любых видов сделок с жилым домом, расположенным по адресу: СК, <адрес>; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрацию сделок, связанных с переходом и возникновением любых прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: СК, <адрес>.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Пятигорска к ФИО3 о возложении обязанностей по приведению жилого дома в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки, отказано в полном объеме, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры по данному гражданскому делу, примененные определением Пятигорского городского суда от 27.03.2018г., в виде запрета ФИО3 дальнейшее строительство и осуществление любых видов сделок с жилым домом, расположенным по адресу: СК, <адрес>; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрацию сделок, связанных с переходом и возникновением любых прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: СК, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Пятигорска к ФИО3 о возложении обязанностей в течении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилой дом, расположенный по адресу: СК, <адрес>, в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки с общими габаритными размерами в плане 1,3 х 1,6 метра и высотой около 3 метров, отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, примененные определением Пятигорского городского суда от 27.03.2018г. по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к ФИО3 о возложении обязанностей по приведению жилого дома в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки, в виде запрета ФИО3 дальнейшего строительства и осуществления любых видов сделок с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Отменить меры по обеспечению иска, примененные определением Пятигорского городского суда от 27.03.2018г. по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к ФИО3 о возложении обязанностей по приведению жилого дома в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно возведенной пристройки, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю регистрации сделок, связанных с переходом и возникновением любых прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>