Решение № 12-183/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-183/2017

Мировой судья судебного участка № 7 № 12-183/2017

Ингодинского судебного района г.Читы

Чернышова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.,

при секретаре Депешиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 05 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 05.08.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с возложением на него обязанности пройти диагностику, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и явиться в течение трёх дней со дня вступления постановления в законную силу в ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница (<адрес> для прохождения диагностики.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств законности требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, поскольку отсутствовали достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, ходатайств не заявлял.

УМВД России по г. Чите представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещено, ходатайств не заявляло, возражений не представило.

Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьёй 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Положениями КоАП РФ прямо не предусмотрены правила определения достоверности собранного доказательственного материала.

При этом, исходя из смысла части 2 статьи 26.2, частей 2, 4, 6 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения, а также приложенные к нему в качестве доказательств материалы, должны быть представлены в дело только в подлиннике. В связи с этим, не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в статье 26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты, так как отсутствие оригинала документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

Как видно из материалов дела, мировой судья вынесла постановление без оригинала протокола об административном правонарушении 75 № 900054/2823 от 04.08.2017, а лишь по его копии и копиям приложенных к нему документов: протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 04.08.2017, протокола личного досмотра от 04.08.2017, протокола об административном задержании от 04.08.2017, акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 04.08.2017 (л.д. 3-10).

Свои выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, мировой судья основывала на предоставленных в дело светокопиях перечисленных выше документов, являющихся недопустимыми по делу доказательствами.

Между тем, как указывалось выше, положениями КоАП РФ возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена, отсутствие подлинника протокола об административном правонарушении 75 № 900054/2823 от 04.08.2017 исключало рассмотрение дела по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с чем, данное постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 05.08.2017, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы от 05 августа 2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Л.Ю. Калгина