Решение № 2-504/2020 2-504/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-504/2020

№ 2-504/2020
г. Изготовлено
30 июля 2020 года
76RS0023-01-2020-000149-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 9 июля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее также УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж.

В исковом заявлении указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При этом из специального стажа истца были исключены следующие периоды её трудовой деятельности: с 20.08.2010 по 31.08.2010 и с 01.09.2011 по 12.08.2012– работа в должности социального педагога в , отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, истец указывает, что с 01.09.2010 по 31.08.2011 в качестве совместителя занимала должность директора в том же учебном заведении; с 01.09.2010 по 12.08.2012 осуществляла там же трудовые функции учителя: была классным руководителем, преподавала изобразительное искусство, биологию, географию, основы безопасности жизнедеятельности, социально-бытовую ориентировку.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что является сельской школой, истец просила включить указанные периоды в специальный стаж и признать Решение УПФР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконным в соответствующей части.

При нахождении дела в суде истец исковые требования дополнила, просила назначить ей страховую пенсию с 30.10.2019 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала с учетом дополнений по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также просила учесть, что выполнение работы социального педагога осуществлялось ею в классе коррекции.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что работа в должности социального педагога засчитывается в специальный стаж при условии работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, учреждениях социального обслуживания.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи за Закона о пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список).

Порядок учета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, регламентирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, о чем указано в п. 3 Постановления № 665.

Разделом 1 Списка предусмотрена должность социального педагога.

Вместе с тем, в соответствии с п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в в должности социального педагога с 20.08.2010 по 12.08.2012.

С 01.09.2010 истец в этой же школе по совместительству исполняла обязанности заместителя директора по УВР и учителя.

Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 288.

Данным положением предусмотрены семь видов образовательных учреждений: для неслышащих детей, слабослышащих детей, детей с нарушением зрения, для детей с тяжелой речевой патологией, для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для детей с задержкой психического развития.

Поскольку общеобразовательная школа не отнесена ни к одному из указанных видов специальных (коррекционных) образовательных учреждений, а также к учреждениям, поименованным в п. п. 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца социальным педагогом (без выполнения работы учителя) не имеется.

Довод истца о работе в коррекционных классах не может быть принят судом, поскольку наличие коррекционного класса не меняет вида образовательного учреждения, в то время как Правилами предусмотрен учет стажа, выработанного в образовательных учреждениях установленного вида, кроме того, работа истца в должности социального педагога в коррекционных классах документально не подтверждена, поскольку представленным Трудовым договором (л.д. 33) подтверждается факт работы истца учителем в коррекционных классах с 01.09.2010 г.

Согласно п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Факт работы истца в должности учителя в период с 01.09.2010 по 12.08.2012 подтвержден помимо трудовой книжки классными журналами, из которых усматривается, что истец в указанный период осуществляла преподавание биологии, географии, изобразительного искусства и др., тарификационным списком, а также Справкой от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Учитывая, что расположена в сельской местности ( ), период работы ФИО1 в должности учителя с 01.09.2010 по 12.08.2012 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Решению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН специальный стаж истца на дату обращения 30.10.2019, признанный пенсионным органом, составил 24 года 3 месяца 20 дней.

С учетом периода работы с 01.09.2010 по 12.08.2012 г. (1 год 11 месяцев 12 дней) специальный стаж истца на дату обращения составит 26 лет 3 месяца 1 день.

Поскольку в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, пенсия подлежит назначению истцу с даты обращения, то есть с 30.10.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 01.09.2010 по 12.08.2012.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 13.11.2019 г. № 359827/19 с изменениями, внесенными решением от 25.02.2020 г., недействительным в соответствующей части.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30.10.2019 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова