Постановление № 5-1/2019 5-86/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Материал №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Южно-Курильск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Южно-Курильского районного суда Белова Е.В., с участием представителя административного органа ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты> зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ГТИ Южно-Курильского таможенного поста ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту не декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Гражданин РФ ФИО1 ввез алкогольную продукцию общим объёмом 20,6 литров, из которого, воспользовавшись своим правом ввоза без подачи пассажирской таможенной декларации и с освобождением от уплаты таможенных платежей, получил внесенный в ИМО декларацию о личных вещах экипажа 3 литра алкогольной продукции, о получении написал расписку, которая приобщена к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным ОВД Южно-Курильского таможенного поста ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в порту Южно-Курильск (РФ) осуществлялся таможенный контроль и проводились таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> на приход из порта Далянь (Китай). Администрацией судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о грузе, ИМО декларация о личных вещах экипажа, план размещения груза на борту <данные изъяты> и иные документы перевозчика.

При осуществлении таможенного досмотра в жилых каютах членов экипажа судна <данные изъяты> а именно в каюте моториста ФИО1 обнаружена незадекларированная алкогольная продукция, а именно:

- алкогольная продукция водка «VODKA SPECIAL» 8 бутылок по 0,7 литра каждая, общим объемом 5,6 литра,

- алкогольная продукция пиво «HARBIN» 2 ящика, в каждом ящике 12 металлических банок по 0,5 литра каждая, всего 24 металлических банок общим объемом 12 литров, каждый ящик упакован в заводскую ненарушенную упаковку,

Общий объем незадекларированной алкогольной продукции составил 17,6 литров.

В ходе устного опроса членов экипажа судна установлено, что владельцем вышеуказанного товара является токарь-моторист <данные изъяты> гражданин РФ ФИО1, который ввез товар на таможенную территорию Союза не задекларировал по установленной форме, в нарушение ст.ст. 84, 104, п.п. 1, 3 ст. 255, ст. 256, п. 4 ст. 258, ст. 260, п. 4 ст. 278, п. 2ст. 281 ТК ЕАЭС.

ФИО1 воспользовался своим правом на ввоз алкогольной продукции объемом 3 литра без каких-либо пошлин и ограничений, которая не изымалась и была ему выдана на руки под расписку.

Иных незадекларированных товаров ФИО1 при проведении таможенного досмотра не установлено.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях токарь-моториста <данные изъяты> гражданина РФ ФИО1, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, вину в совершенном административном правонарушении признал полностью.

Представитель административного органа ФИО3, действующая на основании доверенности, указала о целесообразности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело об административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

29 мая 2014 года в г. Астан подписан Договор о Евразийском экономическом союзе". Российская Федерация, наравне с другими участниками, именуется Стороной указанного Договора.

В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза. Форма заполнения именно пассажирской декларации Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Статьей 256 ТК ЕАЭС определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, согласно которым товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза (далее-КТС) от 18 июля 2010 г. № 287, в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством Таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в порту Южно-Курильск (РФ) осуществлялся таможенный контроль и проводились таможенные операции в отношении транспортного средства международной перевозки <данные изъяты> на приход из порта Далянь (Китай), при осуществлении таможенного досмотра в жилой каюте судна обнаружена незадекларированная алкогольная продукция, а именно:

- алкогольная продукция водка «VODKA SPECIAL» 8 бутылок по 0,7 литра каждая, общим объемом 5,6 литра,

- алкогольная продукция пиво «HARBIN» 2 ящика, в каждом ящике 12 металлических банок по 0,5 литра каждая, всего 24 металлических банок общим объемом 12 литров, каждый ящик упакован в заводскую ненарушенную упаковку,

Общий объем незадекларированной алкогольной продукции составил 17,6 литров. Определен собственник указанной алкогольной продукции – ФИО1

В общем объеме ФИО1 ввезено 20,6 литров алкогольной продукции, 3 литра выданы ему под роспись, декларация на алкогольную продукцию свыше 3 литров до 5 литров ФИО1 не подавалась, 17,6 литров изъяты. Алкогольная продукция свыше 5 литров в объеме 15,6 литров не запрещена к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, но не относится к товарам для личного пользования.

Иных незадекларированных товаров ФИО1 при проведении таможенного досмотра не установлено.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал товары в установленном порядке, чем нарушил ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Опрошенный в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 пояснил о том, что свою вину в совершении данного правонарушения признает полностью.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общая рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 4280 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:

- определением о возбуждении дела;

- протоколом изъятия вещей;

- актом передачи вещественных доказательств на хранение;

- генеральной декларацией о грузе, припасах;

- судовой ролью;

- ИМО декларацией о личных вещах экипажа;

- актом таможенного досмотра №;

- докладной запиской о досмотре,

- протоколом опроса ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении;

- другими материалами дела.

В силу положений ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких - либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

В связи с чем суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, являясь токарем-мотористом судна ТР «Капитан Щербаков» ввез товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной форме.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем. Отягчающих обстоятельств, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, принимая во внимание его личность, отношение к содеянному, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности в сфере таможенного дела не привлекался, суд полагает необходимым определить виновному лицу административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

Издержек по настоящему делу нет.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- алкогольная продукция водка «VODKA SPECIAL» 8 бутылок по 0,7 литра каждая, общим объемом 5,6 литра,

- алкогольная продукция пиво «HARBIN» 2 ящика, в каждом ящике 12 металлических банок по 0,5 литра каждая, всего 24 металлических банок общим объемом 12 литров, каждый ящик упакован в заводскую ненарушенную упаковку,

Общий объем незадекларированной алкогольной продукции составил 17,6 литров.

По вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Южно-Курильского районного суда Е.В. Белова