Решение № 12-39/2020 12-418/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-39/2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2020 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по Оренбургской области <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением МИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей.

С данным постановлением ФИО2 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просил суд постановление об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что данное постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, описка в серии паспорта было исправлена самостоятельно путем повторной подачи уведомления. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, заменить назначенное наказание в виде штрафа на устное замечание.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащем образом, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель МИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя МИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 129-ФЗ (в редакции от <Дата обезличена>) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган помимо прочего предоставляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредителем документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Признавая должностное лицо – ликвидатора <данные изъяты>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3 установил, что ФИО2 являясь должностным лицом <данные изъяты>» представил <Дата обезличена> уведомление по форме <Номер обезличен> «Уведомление о ликвидации юридического лица». Согласно представленному уведомлению по форме <Номер обезличен> в п.5.4 «данные документы, удостоверяющего личность» раздела 5 Листа Б «Сведения о заявителе», указаны серия и номер документа, удостоверяющего личность, принадлежащие иному лицу.

Согласно материалам дела, ФИО2, являясь ликвидатором <данные изъяты>» лично подал заявление Межрайонную ИФНС <Номер обезличен> по Оренбургской области по форме <Номер обезличен>, где указал недостоверные сведения о заявителе, содержащиеся в паспортных данных, а именно: указал серию и номер документа, удостоверяющего личность, принадлежащие иному лицу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО2 подтверждены доказательствами: постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО3; протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого усматривается, что ФИО2 в заявлении по форме <Номер обезличен> в п.5.4 «данные документы, удостоверяющего личность» не достоверно указал паспортные данные, иными материалами дела.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Указание в жалобе об отсутствии вины в форме умысла нельзя признать обоснованным.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, обязанность проверить достоверность сведений, внесенных в заявление формы <Номер обезличен> лежит на лице, его представившем. Следовательно, действуя с должной степенью внимательности и осмотрительности, заявитель должен был проверить достоверность содержащихся сведений в представляемом им документе, что им сделано не было. В связи с чем, доводы в этой части суд отвергает.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия заявителя не свидетельствуют о малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения, которое посягает на охраняемые общественные отношения и выражается в пренебрежительном отношении лица к исполнению публично-правовых обязанностей по непредставлению или представлению недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. В связи с чем, вопреки доводам жалобы, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в минимальном размере.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер обезличен> по Оренбургской области <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова