Решение № 12-54/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-54/2020

УИД 75RS0029-01-2020-001515-260

Дело № 12-54/2020


РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

22 сентября 2020 г. г.Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Фёдорова Е.Г.

При секретаре Матвеевой Т.Ф.

С участием представителя заявителя по доверенности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 38 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях « в отношении ФИО2 на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края ФИО3 от 19 июня 2020 года № **

У с т а н о в и л :

Постановлением от 19 июня 2020 г. **, вынесенным заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края ФИО3 Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 38 Закона Забайкальского края « Об административным правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Установлено, что ФИО2 с начала июня 2019 года по 19 часов 00 минут 04.08.2019 года в г.Нерчинск, Забайкальского края по адресу ..., без надлежащего на то разрешения осуществил скупку( приобретение) корней растения Сапожниковия растопыренная, занесенного в Красную книгу Забайкальского края. 04 августа 2019 года около 19 часов высушенные корни растения, упакованные в 11 мешков весом 223 кг.200 грамм с корнем Сапожниковия растопыренная были изъяты у ФИО2 .

ФИО2 подана жалоба, в которой податель жалобы просит отменить постановление о назначении административного наказания за отсутствием состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалоба рассмотрена по существу с участием представителя заяви теля по доверенности ФИО1

Должностное лицо, чье постановление обжалуется, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме пояснив, что ФИО2 является гражданином ..., а не гражданином ... как указано в постановлении, кроме того объяснение с него было взято без присутствия переводчика. Кроме того в полном объеме не учтены смягчающие по делу обстоятельства, а именно наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Считает постановление не законным, так как факт скупки растения не установлен, экспертное заключение не имеет отношения к данному делу, так как в качестве материала для определения представлены корни растительного происхождения с ..., в связи с чем просит признать постановление его отменить.

Заслушав представителя, исследовав материалы административного дела в подлиннике (копии в полном объёме приобщены в материалы дела), доказательства, представленные должностным лицом, изучив доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 38 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», принятого Законодательным Собранием Забайкальского края 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК - уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих объектов, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа, транспортировка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При исследовании обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности установлено следующее.

Прокуратурой Нерчинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части уничтожения находящиеся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, а именно корней « Сапожниковия растопыренная», которое занесено в Красную книгу Забайкальского края Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.08.2018 года за № 350 и относится к категории 4-неопределенные по статусу.

Проверкой установлено, что ФИО2 с начала июня 2019 года до 19 часов 00 минут 04 августа 2019 года в г. Нерчинск Забайкальского края по адресу ... **, без надлежащего на то разрешения осуществил скупку( приобретение) корней растения Сапожниковия растопыренная.04 августа 2019 года около 19-00 часов высушенные корни растения, упакованное в 11 мешков погрузил в автомобиль Ф. марки Nissan Disel государственный номер К ** RUS для дальнейшей перевозки в п.Забайкальск Забайкальского края для реализации, из которого мешки весом 223 кг.200 грамм с корнем Сапожниковии растопыренной были изъяты в 19 часов 20 минут 04.08.2019 года. Согласно экспертному заключению в результате проведенного морфологического анализа было выявлено, что представленные на экспертизу корни растительного происхождения в сухом( засушенном) состоянии в количестве 5 экземпляров упакованных в пакет-файл, относятся к семейству Сельдерейные или Зонтичные, роду Сапожниковия, виду растопыренная, занесенных в Красную книгу Забайкальского края и относятся к категории 4 -неопределенные по статусу.

Процедура проведения проверки не нарушена (л.д. 26-42).

По результатам проверки выявлены нарушения природоохранного законодательства в части уничтожения находящиеся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, а именно корней « Сапожниковия растопыренная», которое занесено в Красную книгу Забайкальского края Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.08.2018 года за № 350 и относится к категории 4-неопределенные по статусу, которые отражены в акте проверки.( л.д. 39)

07 августа 2019 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 , предусмотренном статьей 38 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», принятого Законодательным Собранием Забайкальского края 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ ( л.д. 26-28).

О времени и месте рассмотрения ФИО2 уведомлен (л.д.48-49, 53).

19 июня 2020 года по результатам рассмотрения должностным лицом принято обжалуемое постановление (л.д. 55-60).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, нашли подтверждение из исследованных судом доказательств.

Установлено, что ФИО2 были допущены нарушения статьи 38 Закона Забайкальского края от 02.06.2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», а именно уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Забайкальского края, за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих объектов, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа, транспортировка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

В соответствии с расчетом размера вреда, причиненного объектам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Забайкальского края и не принадлежащим к объектам, занесенным в Красную книгу Забайкальского края от 04.09.2019 года – размер вреда объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Забайкальского края составил 3914960 рублей(л.д.41-42).

С выводами должностного лица имеются основания согласиться. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах действия Тань Ячжоу правильно квалифицированы по статье 38 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», принятого Законодательным Собранием Забайкальского края 24 июня 2009 года № 198-ЗЗК ч.3 ст.5.27.1 КоАП, его вина доказана.

Постановление о назначении административного наказания ФИО2 вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, были соблюдены должностным лицом в полном объёме.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

На момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 07 августа 2019 года (л.д.26-28) ФИО2 имел регистрацию и проживал по адресу ... имея вид на жительство иностранного гражданина ** выдан *** УФМС России по Забайкальскому краю.(л.д.29-33). Постановление о назначении административного наказания вынесено 19 июня 2020 года в отсутствии ФИО2 , извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Паспорт гражданина Российской Федерации получен ФИО2 *** (л.д.3), копия паспорта, как и копии свидетельств о рождении детей, приложены к жалобе поданной в Нерчинский районный суд Забайкальского края 15 июля 2020 года. В связи с чем довод представителя по доверенности ФИО1 о неверном указании в постановлении данных о том, что ФИО2 является гражданином ... и его паспортных данных, а также об отсутствии сведений о наличии детей, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Оснований считать, что доказательства по делу получены с нарушением закона не имеется в связи с чем утверждение представителя ФИО1 по этому поводу является не состоятельным.

Утверждение представителя ФИО1 о незаконности привлечения к административной ответственности ФИО2 является не обоснованным.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не допущено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Доказательства, полученные в рамках проведенной проверки, были представлены должностному лицу с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и исследованы должностным лицом в ходе рассмотрения дела. Оснований для иного вывода не установлено.

Административное наказание, назначенное ФИО2 , в соответствии с санкцией статьи 38 Закона Забайкальского края от 02.06.2009 года № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения является обоснованным и справедливым.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений и противоречий по делу не усматривается.

Оснований для отмены постановления по доводам, указанным в жалобе не имеется.

Доводы жалобы, не опровергают выводов должностного лица о виновности ФИО2 , поскольку сделаны с соблюдением процессуальных требований на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных материалов.

При отсутствии оснований для отмены постановления суд в удовлетворении жалобы отказывает в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление заместителя министра природных ресурсов Забайкальского края ФИО3 от 19 июня 2020 года № 19-966 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 38 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях « оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения решения, через районный суд.

Судья-