Решение № 2-382/2017 2-382/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-382/2017

Дело № 2-382/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спас-Клепики Рязанской области 20 ноября 2017 года

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ю.В. при секретаре Евсеевой Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области, Администрации муниципального образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом, с участием представителя истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район <адрес>, Администрации муниципального образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, лит. А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истица мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ года истица на принадлежащем ей земельном участке завершила строительство жилого дома, предварительно не получив разрешение на строительство. Решив поставить жилой дом на кадастровый учет, истица обратилась в БТИ за обмером жилого дома, инвентаризацией и подготовкой всей необходимой документации. В ДД.ММ.ГГГГ года после обмера жилого дома БТИ истице был выдан технический паспорт на жилой дом, технический план выдан не был в связи с тем, что не было представлено разрешение на строительство жилого дома. Истица обратилась в Администрацию муниципального образования – Клепиковский муниципальный район <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, в чем ей было отказано по причине отсутствия документов, которые истица представить не может, поскольку жилой дом уже построен. Начиная строительство спорного жилого дома, истица полагала, что сможет его впоследствии оформить по «дачной амнистии». В соответствии с заключением специалиста <данные изъяты>» проведенные работы по строительству спорного жилого дома соответствуют требованиям нормативных документов в области строительства, строительство объекта выполнялось в точном соответствии с предъявляемыми требованиями, а используемые материалы в полной мере обеспечивают надежность несущих и ограждающих конструкций. Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке не может.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Представитель истицы ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в реестре за № (л.д. 78), в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив в дополнение к вышеизложенному, что в ДД.ММ.ГГГГ году истице ее бабушкой были подарены жилой дом и земельный участок в <адрес>. В том же году истица снесла ветхий жилой дом и начала строительство нового жилого дома, считая, что успеет его достроить и зарегистрировать по «дачной амнистии». Старый жилой дом был исключен из реестра и кадастра в ДД.ММ.ГГГГ году. Границы земельного участка внесены в кадастр, споров с соседями по границам и в связи со строительством жилого дома не возникало.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 81), поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, полагают, что признание права собственности на спорный жилой дом может быть удовлетворено, если будет доказано, что постройка соответствует всем обязательным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 83).

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д. 82), поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, против исковых требований не возражают (л.д. 85).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истице ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,86-89). Разрешенное использование данного земельного участка, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, – для ведения личного подсобного хозяйства, не запрещает возведение на земельном участке жилого дома (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Согласно межевому плану, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на указанном земельном участке расположен не зарегистрированный жилой дом (л.д. 10-24).

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома (инв. №) составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 25-33). На кадастровом учете спорный жилой дом не значится.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об отказе в выдаче такого разрешения ввиду отсутствия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство. Гражданину дополнительно сообщено, что заявление о выдаче разрешения на строительство направляется не после завершения такого строительства (л.д. 35).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст. 51 Градостроительного кодекса осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешения на строительство спорного объекта истец в органе местного самоуправления не получал, следовательно, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан – ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как указано выше, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен спорный жилой дом, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1, разрешенное использование земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, которое не запрещает строительство на земельном участке жилого дома.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО – Тюковское сельское поселение Клепиковского муниципального района земельный участок, на котором расположен спорный объект, входит в территориальную зону Ж1 - зону застройки индивидуальными жилыми домами, в которой допускается жилищное строительство (л.д. 14,65-76).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно исследованию специалиста ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные работы по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям нормативных документов в области строительства; соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 36-64).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного исследования у суда не имеется. Ответчики не оспаривали исследование специалиста, не заявляли ходатайство о назначении соответствующей экспертизы.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, существенных нарушений строительных, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил при реконструкции допущено не было. Доказательств обратного не представлено.

Во внесудебном порядке истец не сможет узаконить постройку, так как разрешение на строительство не может быть выдано по причине фактического возведения объекта. Отсутствие разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как: истец фактически возвел жилой дом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, на котором допускается жилищное строительство; существенных нарушений при постройке допущено не было; сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается исследованием специалиста, не опровергнутым ответчиками.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (инвентарный №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: