Решение № 2-2478/2017 2-2478/2017~М-2435/2017 М-2435/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-2478/2017

Дело № 2-2478/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2017года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками по 1/3 доли каждый квартиры № в жилом доме Литер «А» по <адрес> С целью улучшения жилищных условий истцами была выполнена реконструкция и перепланировка жилого дома Литер «А» и квартиры № После выполненной самовольной реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома стала составлять 300,2 кв.м, а площадь квартиры № стала составлять 48,7кв.м. В соответствии с техническим заключением самовольно выполненное переустройство и реконструкция соответствуют нормам СниП и СанПиН.

Просили суд сохранить в реконструированном и переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 300,2кв.м, в том числе жилой 170,1кв.м. по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 48,7кв.м, в том числе жилой 35,9кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворение иска настаивали.

Представитель истца ФИО1 -ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивали

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцы являются собственниками по 1/3 доли каждый квартиры № по адресу: <адрес> «А», что следует из свидетельств о государственной регистрации права от <дата>. (л.д.14-16).

В целях улучшения жилищных условий истцами была произведена реконструкция жилого дома Литер «А» и квартиры № по <адрес>.

Как следуют из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска истцами, по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, переоборудование и перепланировки жилого дома Литер. «А» и квартиры №, а именно: возведена новая пристройка Литер «А», в помещении № квартиры № демонтирован оконный блок и установлен новый дверной блок который имеет сообщение с помещением № Литер «А5».

Как следует из выписки из протокола № от <дата>. МКВ при Горисполкоме ФИО2 было разрешено строительства пристроя для устройства кухни, коридора и санузла (л.д.18).

В результате выполненных работ по реконструкции и переустройству жилого дома Литер «А» и квартиры № по <адрес>, общая площадь жилого дома стала составлять 300,2 кв.м, квартиры №- 48,7кв.м, в том числе жилой 35,9кв.м.

Истица ФИО1 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции, переоборудования многоквартирного жилого дома Литер «А» в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска и ей был разъяснен порядок признании права собственности в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания многоквартирного жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от <дата>. следует, что возведенная пристройка Литер «А5» пристроенная к многоквартирному жилому дому Литер «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки Литер «А5», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома Литер «А» составила: общая 300,2кв.м, в том числе жилая 170,7кв.м, а квартира № 48,7кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшения сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 19-40).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом Литер «А» по адресу: <адрес>, состоит из 6-ти квартир.

В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется заявление всех собственников квартир в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, о том, что они не возражают против реконструкции и перепланировки жилого дома и <адрес> учетом произведенных пристроек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «А», а также переоборудования и перепланировка квартир № и многоквартирного жилого дома Литер «А» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванная квартира и многоквартирный жилой дом Литер «А» могут быть сохранены в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном и перепланированном состоянии жилой дом Литер «А», общей площадью 300,2кв.м, в том числе жилой 170,1кв.м. по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № общей площадью 48,7кв.м, в том числе жилой 35,9кв.м. в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2017 года.

Судья Н.М. Калашникова