Постановление № 5-143/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-143/2020

№5-143/2020 37RS0015-01-2020-000317-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

28 мая 2020 года г. Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Философов Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1,

рассмотрев поступивший из Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области административный материал в отношении: ИП ФИО1, ДАТА года рождения, проживающей по адресу: <адрес> - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Приволжский районный суд Ивановской области из ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области поступил протокол № от ДАТА об административном правонарушении и другие материалы в отношении: ИП ФИО1, ДАТА года рождения, проживающей по адресу: <адрес> - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДАТА, ИП ФИО1 по состоянию на ДАТА 10 часов 10 минут, осуществляя предпринимательскую деятельность по торговле непродовольственными товарами в принадлежащем ей магазине <...>», расположенном в торговом центре <...> по адресу: <адрес>-А, в нарушение п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области № от ДАТА «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», п. 4.3 Приложения 11 Постановления Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области» не оборудовала рабочее место кассира прозрачным защитным экраном. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены. Возражений на протокол не имеется.

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – представитель ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, – ИП ФИО1, пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, арендует помещение в торговом центре «Маги» для размещения принадлежащего ей магазина «Сувениры». О содержании и необходимости соблюдения регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области ей было известно, но на дату проведения проверки рабочее место кассира в указанном магазине не было оборудовано прозрачным защитным экраном. В настоящее время указанное нарушение устранено, прозрачный защитный экран установлен, в подтверждение чего представила фотоматериал с изображением рабочего места кассира. Просила учесть, что ранее к административной ответственности не привлекалась, что из-за введенного режима повышенной готовности посещаемость покупателями и доход ее магазина очень низкие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав ФИО1, изучив доказательства, представленные в административном материале ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», которым на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, установлена обязанность работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, по обеспечению соблюдения регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области» в Приложении № 11 утвержден Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 1.2 Приложения № 11 регламента при входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты.

В соответствии с п. 2.6 регламента, среди сотрудников организации выделяется лицо, наделенное полномочиями по осуществлению контроля за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению заноса и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и исполнению требований настоящего Регламента на предприятии с ежедневным ведением соответствующей документации о результатах контроля.

В соответствии с п. 4.3 регламента установлена обязанность по оборудованию рабочих мест кассиров прозрачными защитными экранами.

Невыполнение индивидуальным предпринимателем указанных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела и пояснений лица, привлекаемого в административной ответственности, установлено, что ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле непродовольственными товарами в принадлежащем ей магазине «Сувениры», расположенном в арендованном ей помещении в торговом центре <...> по адресу: <адрес>

Факт невыполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 26.05.2020 года на 10 часов 10 минут п. 4.3 Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 года № 209-п (Приложение №11) подтверждается рапортом УПП ОМВД России по Приволжскому района Ивановской области ФИО2 от 26.05.2020 года, протоколом осмотра от 26.05.2020 года, фотоматериалом к нему, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, в которых указано, что ФИО1 не успела оборудовать место кассира прозрачным защитным экраном.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера и обстоятельств его совершения, данных о личности ФИО1, не привлекавшейся ранее к административной ответственности, а также учитывая фактическое признание ФИО1 своей вины, фактическое устранение допущенного нарушения требований регламента, исходя из принципа соразмерности, а также целей предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца, исчисляемый с момента обнаружения правонарушения и в настоящее время не истек.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями районных судов по месту совершения таких правонарушений, которым является место их выявления.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Философов Д.С.