Решение № 2-1860/2019 2-1860/2019~М-1810/2019 М-1810/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1860/2019

УИД 26RS0030-01-2019-002532-11

Дело № 2-1860/2019 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., помощника судьи Фальковой А.П., при секретаре судебного заседания Кюльбакове Г.В., с участием:

представителя Прокуратуры Предгорного района Ставропольского края – помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Писаренко З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» к ФИО1, ФИО4 о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности,

установил:

В Предгорный районный суд <адрес> обратилось ГУП СК «<адрес>водоканал» с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности, согласно которого Государственное унитарное предприятие <адрес> «<адрес>водоканал» владеет на праве хозяйственного ведения объектом недвижимости по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости согласно постановлению главы администрации муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета <адрес> № от 20.05.2002г. является служебным.

Работнику филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» ФИО8, была выделена служебная <адрес> ГНС, <адрес> СК, которая проживала в ней вместе со своей семьей до 2012 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выписалась с указанной квартиры и переехала в ГБ СУСОН «Дом-интернат ветеранов труда «Бештау» в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Ответчик ФИО2 являлась супругой сына ФИО8 – ФИО9 и как член семьи нанимателя была зарегистрирована и проживала в данном служебном жилье вместе с двумя своими несовершеннолетними детьми. Сын нанимателя ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в данной квартире никто не проживает с 2015 года, ответчики добровольно съехали на другое место жительства не поставили филиал в известность о месте фактического проживания.

Просили суд взыскать с ФИО2, ФИО3 солидарно в свою пользу сумму долга за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 781,04 рубль. Признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, Главная насосная станция <адрес> выселить из служебного помещения граждан ФИО2 и ФИО3. Обязать отдел по вопросам миграции МВД России по <адрес> снять с регистрационного учета ответчиков. Взыскать с ответчиков государственную пошлину в сумме 6 591,00 рублей.

Представитель истца ФИО10, в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что надлежащим образом, была извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, их представитель ФИО11, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства об отложении рассмотрения дела, которые судом были оставлены без удовлетворения.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения представителя <адрес>, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив материалы дела, имеющиеся в нем письменные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части, в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией», в том числе и право на жилище (ст. 40).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Эти положения основного закона РФ нашли своё отражение в ст. 209 ГК РФ, в которой указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Ст. 12 ГК РФ установлены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 2 ст. 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Права унитарного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

На основании ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В обоснование заявленных истцом к ответчикам требований, ГУП СК «<адрес>водоканал» указывает, что владеет на праве хозяйственного ведения объектом недвижимости по адресу: <адрес>, ГНС <адрес>. Данный объект недвижимости согласно постановлению главы администрации муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета <адрес> № от 20.05.2002г. является служебным.

Работнику филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» ФИО8, была выделена служебная <адрес> ГНС, <адрес> СК, которая проживала в ней вместе со своей семьей до 2012 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выписалась с указанной квартиры и переехала в ГБ СУСОН «Дом-интернат ветеранов труда «Бештау» в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер «В» находится в собственности Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> «О внесении изменений в реестр государственного имущества <адрес>» объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> насосная станция водовода Литер «В», закреплен за истцом на права хозяйственного ведения.

На основании Постановления администрации муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данному объекту недвижимости присвоен адрес: <адрес>, ул. ГНС, <адрес>.

Данный объект недвижимости <адрес> согласно постановлению главы администрации муниципального образования Новоблагодарненского сельсовета <адрес> № от 20.05.2002г. является служебным.

На момент рассмотрения заявленных истцом к ответчикам требований, это право истца в установленном законом порядке никем, в том числе и ответчиком по делу, не оспорено, и доказательств обратного суду не представлено.

Ответчиком также не представлено никаких доказательств тому, что данное право хозяйственного ведения истца отменено, либо признано не действительным на законном основании.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, служебное жилье предоставлялось работнику филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выписалась с указанной квартиры и переехала в ГБ СУСОН «Дом-интернат ветеранов труда «Бештау» в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Ответчик ФИО2 являлась супругой сына ФИО8 – ФИО9 и как член семьи нанимателя была зарегистрирована и проживала в данном служебном жилье вместе с двумя своими несовершеннолетними детьми, в том числе ФИО3). Сын нанимателя ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Согласно представленных сведений, ответчики вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи предыдущего пользователя служебного жилого помещения.

Факт регистрации по вышеуказанному адресу также подтверждается представленной суду копией адресной справки, в которой указано, что ответчики зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из ч.1 ст.103 ЖК РФ следует, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не предоставлено суду сведений о заключении с ними договора на право пользования служебным жилым помещением, после утраты права пользования указанным жилым помещением ФИО8

В соответствии с ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Сведений о том, что ответчики зарегистрированы и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях суду так же не предоставлено, в связи с чем суд не может отнести их к лицам в отношении которых выселение которых из служебных жилых помещений не допускается в силу закона.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что регистрация и временное нахождение ответчиков в жилом доме, принадлежащем истцу на праве хозяйственного ведения, нарушает законные права истца на распоряжение принадлежащим ему домовладением, влечет дополнительные расходы на содержание дома.

Принимая во внимание то, что ответчики не несут бремя содержания квартиры, по данному адресу постоянно не проживают с 2012 года, выехав из спорного жилого помещения, добровольно отказавшись от прав на него. Не проживание ФИО2, ФИО3 в жилом помещении носит длительный и постоянный характер. Интереса к спорной жилой площади с 2012 года ответчики не проявляли, каких-либо попыток вселения на спорное жилое помещение не предпринимали, доказательств обратного ответчиками суду не представлено. Обязанность по оплате содержания за жилое помещение, ответчики не несут и доказательств обратного, стороной ответчика в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, суду также представлено не было, следовательно, имеются законные основания для признания ответчика прекратившим (утратившим) право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ч.1 п.1 ч.2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения договора.

На основании ч.1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению жилым домом.

В соответствии с ч.1,2, 11 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из представленного истцом расчета задолженности за период с мая 2018 года по август 2019 года задолженность ответчиков составляет 14 781,04 рубль.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию задолженность по оплате за содержание жилья в сумме 14781,04 рубль.

Право на свободу выбора места жительства гарантировано гражданам законом РФ «О праве граждан РФ на свободу выбора места жительства в РФ», каковым в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Право выбирать место жительства предусмотрено и ст. 27 Конституции РФ. Свобода выбора места жительства, т.е. свобода выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает, в том числе по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, является существенным элементом свободы личности (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Данным правом ответчики воспользовалась, отказавшись от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми они руководствовались, не являются значимыми для правильного разрешения спора, т.к. и в силу ч.2, 4 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований, они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Из этого следует, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Институт регистрации введён в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным порядком является не только его правом, но и обязанностью. Наличие регистрации не по месту фактического проживания (пребывания) гражданина не позволяет обеспечить реализацию другими гражданами их прав и свобод, в том числе жилищных прав.

Таким образом, сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением, принадлежащем на праве хозяйственного ведения истцу, при отсутствии реального проживания (пребывания) по данному месту жительства, существенно нарушает права истца, в том числе в части распоряжения указанным недвижимым имуществом.

Оценивая исковые требования истца в части снятия возложения на лицо, не привлеченное к участию в деле обязанностей в виде снятия с регистрационного учета ответчиков, суд исходит из того, что суд не является органом осуществляющим регистрационный учет граждан по месту их пребывания, которыми в силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а так же Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" являются подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. В связи с чем суд не наделяется полномочиями по снятию с регистрационного учета граждан по месту жительства, и не в праве подменять собой указанные государственные структуры, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУП СК «<адрес>водоканал» к ФИО2, ФИО3 о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, взыскании задолженности, удовлетворить частично:

- взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу ГУП СК «<адрес>водоканал» сумму задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14781,04 рубль.

- признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими правом пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ГНС, <адрес>.

Выселить ответчиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ГНС, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. ГНС, <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ГУП СК «<адрес>водоканал» солидарно в счет компенсации расходов по оплате государственной пошлины 6591 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: