Решение № 2А-5356/2017 2А-5356/2017~М-4046/2017 М-4046/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-5356/2017

2А-5356/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ФИО1 к ..... районному отделу судебных приставов УФССП России по ..... области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий),

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с вышеназванным административным иском в суд и просит:

Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО2, осуществляющее исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в части не рассмотрения по существу в установленный законом порядке заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. и не передачу исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в ..... РОСП УФССП по ..... области, незаконными.

Обязать ..... РОСП УФССП России по ..... области незамедлительно (в течение 1-го дня со дня принятия решения Одинцовским городским судом Московской области) передать исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в ..... РОСП УФССП по ..... области.

3. Обратить к немедленному исполнению решение по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

4. Привлечь судебного пристава–исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО2, осуществляющее исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., и руководство ..... РОСП УФССП России по ..... области к административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

5. Выдать ФИО1 исполнительный лист немедленного исполнения по данному исковому заявлению.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ..... районный отдел судебных приставов УФССП России по ..... области, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела, извещена.

Суд с учетом требований ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле извещенных надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законность оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии со ст. 50, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случае, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению), если иное не предусмотрено законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ..... РОССП от ФИО1 поступило заявление о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по территориальной принадлежности (л.д.7).

Согласно отметки в паспорте ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: АДРЕС (л.д.11).

Согласно Постановления судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. передано по территориальной принадлежности в ..... РОСП УФССП по ..... области заказным письмом.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для выполнения на всей территории Российской Федерации в силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве.

При выполнении своих обязанностей пристав должен руководствоваться такими принципами исполнительного производства, как соотношение объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов кредитора и взыскателя на стадии исполнения обязательств, учитывая соразмерность данной меры как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и с размером задолженности (Апелляционное определение ..... облсуда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №).

В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения

1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

3. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

(часть 7 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

7.1. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается:

1) старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов;

(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 135-ФЗ)

7.2. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

(часть 7.2 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ).

В соответствии со с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, судебные постановления, вступившие в законную силу являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на все территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, поскольку исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. передано по территориальной принадлежности в ..... РОСП УФССП по ..... области заказным письмом, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до предъявления административного иска в суд, то оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное дело по административному иску ФИО1 к ..... районному отделу судебных приставов УФССП России по ..... области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: