Решение № 2-1261/2019 2-1261/2019~М-1188/2019 М-1188/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-1261/2019

Дело №2- 1261/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» декабря 2019г. г.Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской обл. (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) о включении в её страховой и педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг-период учёбы в Тамбовском <данные изъяты>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг- период работы на <данные изъяты> в д/с воспитателем, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг- отпуск по уходу за ребёнком, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг, по дд.мм.гггг-курсы повышения квалификации и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения дд.мм.гггг, а также взыскании судебных расходов в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что при обращении в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу было отказано в назначении пенсии, пенсионный фонд не включил в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанные выше периоды. Истец с данным решением не согласна.

Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг учебы в Тамбовском <данные изъяты> не включен, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям №1 и №2 в трудовой книжке истца, она работала в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе, период педагогической деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (засчитан ответчиком в стаж работы) непосредственно предшествовал обучению в Тамбовском <данные изъяты>, что соответствует совокупным требованиям по зачету периода обучения в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работы на <данные изъяты> в д/саду временно воспитателем на период отпусков, не включен истцу в специальный стаж, так как отсутствует справка, уточняющая период педагогической деятельности. Истец указывает, что записью в трудовой книжке № от дд.мм.гггг и № от дд.мм.гггг подтверждается период работы по трудовому договору в должности воспитателя. Кроме того, факт работы в должности воспитателя также подтверждается архивной справкой № от дд.мм.гггг. В архивной справке значится, что истцу в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Указанный период отпуска имел место до дд.мм.гггг и подлежит включению в специальный стаж. Отсутствие каких-либо документов, подтверждающих особый характер работы истца, условий труда и заработной платы, не может являться виной истца и служить препятствием в осуществлении её законного права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг, по дд.мм.гггг также подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку повышение квалификации для педагогических работников является их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Повышение квалификации осуществляется, как правило, в период каникул обучающихся. За работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФР от 07.12.2018 №287.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения за назначением страховой пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В данных Списках предусмотрена должность «воспитатель».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Решением УПФР от 07.12.2018 №287 истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работы периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на <данные изъяты> в детском саду временно воспитателем, так как отсутствует справка, уточняющая период педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно имеющимся документам невозможно определить, имелись ли какие-либо отвлечения от работы (периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и другие отвлечения от основной работы).

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг, выданной администрацией <адрес>, в архивном фонде №<данные изъяты>, в просмотренных книгах приказов о личном составе <данные изъяты> за дд.мм.гггг.г. значится следующее: приказом № от дд.мм.гггг ФИО1 принята на работу временно воспитателем в д/сад с дд.мм.гггг на период отпусков, согласно приказу № от дд.мм.гггг ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком до возврата 1,5 лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в приказе № от дд.мм.гггг значится, что ФИО1 освобождена с работы с дд.мм.гггг. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и другие отвлечения от основной работы ФИО1 не обнаружено.

В архивной справке, выданной администрацией <адрес> от дд.мм.гггг № указано, что в архивном фонде ПТФ <данные изъяты> в платёжных ведомостях значится ФИО1 ( других граждан с данной фамилией и инициалами не обнаружено). Ей была начислена заработная плата в июле, августе и декабре дд.мм.гггг., произведена оплата больничного листа в дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг. у истицы ФИО1 родился сын Ю, что подтверждено свидетельством о рождении.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Анализируя совокупность указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что установлено, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истица работала на <данные изъяты> в детском саду воспитателем, в том числе находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, она с дд.мм.гггг была назначена на должность пионервожатой <адрес> школе с дд.мм.гггг освобождена от работы в связи с поступлением на дневное отделение Тамбовского <данные изъяты>.

Решением УПФР от 07.12.2018 №287 истцу ФИО1 отказано во включении стаж на соответствующих видах работ период учебы в Тамбовском <данные изъяты> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного действовавшим в спорный период постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с указанным постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа, в том числе в школах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно справке, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в <адрес> школе в должности пионер-вожатая с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Таким образом, период обучения истца в Тамбовском <данные изъяты> дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в специальный стаж работы истца, поскольку непосредственно ему предшествовала педагогическая деятельность и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Также решением УПФР от 07.12.2018 №287 истцу отказано во включении в стаж на соответствующих видах работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг, по дд.мм.гггг.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>» № от 22.11.2019.

Исходя из изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решением УПФР от 07.12.2018 №287 ФИО1 включено в стаж на соответствующих видах работ 23 года 06 месяцев 01 дня. При включении в стаж истца спорных периодов стаж её педагогической деятельности на момент обращения в УПФР с заявлением 06.10.2018 составляет более 25 лет. Необходимый ИПК у истца имеется, что не оспаривается ответчиком. На этом основании требования истца о назначении страховой пенсии с 06.10.2018 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорные периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг- период учёбы в Тамбовском <данные изъяты>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на <данные изъяты> в детском саду воспитателем, в том числе период отпуска по уходу за ребёнком до полутора лет с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г.Безукладова

Решение принято в окончательной форме 13 декабря 2019г.

Судья Л.Г.Безукладова